肖隆平：数万公斤烂番茄折射政府服务功能丢失

　　从100多亩翻倍到300亩，按一亩2000公斤的“保守估计”，今年全村番茄产量60万公斤以上。这是重庆市巴南区麻柳嘴镇水淹凼村番茄种植的现状。由于今年连晴高温，番茄产量猛增，远远超过了市场需求。于是，水淹凼村60多万公斤的番茄面临着浪费的现实（详见7月21日《重庆晚报》）。
　　表面上看，导致这起大量番茄浪费的事件是一起由于供求关系所造成的，但往深层想，不难发现，这起事件的发生是由于当地政府一些服务功能的丢失所致。为何这么说，先来看看一个事实。
　　水淹凼村是重庆麻柳嘴镇海拔最高的村子，村民往年都是靠养蚕和种玉米为生，年人均收入不到一千元。4年前，镇上请专家帮水淹凼村想了个办法——种秋季番茄。其它地方的番茄四五月份熟，山上七八月份熟，正好打时间差，填补空白。这几年，该村番茄销量一直不错，尤其去年，价格高，销量好，菜农们尝了甜头，今年马上扩大了种植面积——从一百多亩翻倍到三百亩。
　　菜农们大面积扩大种植面积，是否科学，市场是否有足够能力消化这么多番茄？这些市场调研工作，当地政府有没有做？有没有给予当地农民科学合理的引导？这是其一。
　　其二，假如说当地政府做了引导工作而结果依然，或者说不好劝导谁不要多种——以致陷入劝导被诬陷的泥淖中，最后还是无法阻止种植面积大量增加的事实，那当地政府该做好为农民积极联络销路的办法吧？从现在的局势看，当地政府显然也没有起到这个服务功能的作用。
　　当然，当地政府可能有很多理由来为自己推脱责任。比如，这些事情农民自己应该处理好，难道政府事事都要跟着农民屁股后面吗？这也说得对！但是，有一个问题是，政府是用来做什么的？用过去的话来说，就是为人民服务的！用现在的话来说就是给公众服务。即服务型政府。
　　何谓服务型政府？就是为社会服务，为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。
　　其中，提供公共服务是服务型政府的重要职责。而政府职责的基本领域是，在维护国家机器正常运转的前提下，满足通过市场机制满足不了或满足不好的社会公共需要。这些“满足”包括，为各种市场主体提供良好的发展环境与平等竞争的条件，为社会提供安全和公共产品等。
　　这一服务性政府的解释充分说明了，在重庆的此次数万公斤番茄面临烂掉——导致农民亏损事件上，当地政府显然丢失了其服务性功能！
　　稿源：荆楚网
　　作者：肖隆平  （北京媒体工作者）