邹陶嘉：公交车、长途汽车成管理空白点？

　　两个发生在汽车上的新闻：
　　现代快报报道，8月19日，南京一名20多岁的女子不管车里已站满乘客，为还没上车的男友霸占一个座位不让人。一名老人要坐遭拒后，教育了女子几句，不料却招来其和后来上车的男友一顿打。
　　新闻晨报报道，日前，网友“南山飞狐”发帖举报，从深圳龙岗开往广西来宾、合山的车牌号为桂G-00556的长途客车司乘人员猥亵一名女乘客长达4个小时，报警后赶来的广西贵港市警察则以“当事人没有举报”对此置之不理。
　　看完以上两条新闻，笔者除了对第一条新闻中的打人男女和第二条新闻中的司乘人员的恶劣人品感到愤怒外，更深感我们的一些公共服务或类公共服务领域仍是管理的空白点。
　　同样是坐车，先来看看火车。由于火车乘客比较多，又以长途为主，长期以来，我国的火车基本上是配备乘警的，因此，火车上的治安秩序总体是有保证的。当然，前段时间也出现了曲靖火车站粗暴待客事件，探亲老汉遭列车员胶带捆绑，抛弃到站台外人行道上。但是火车上各种治安、突发事件的发生率与公交、长途汽车相比还是要低不少的，这其中乘警的作用功不可没。
　　过去，公交车上除了司机外，还有售票员，多少还能起到一些维持乘车秩序的作用。现在由于采用了无人售票、乘客投币的方式，公交车上除了公交司机外，就只剩下上上下下的乘客了。许多不法分子正是看到了这中间的管理漏洞，在公交上偷盗、性骚扰、打架甚至公然抢劫。由于公交车是在市区运行，人群集中，车外的治安力量也比较靠近，公然的抢劫要少些，主要是偷盗为主。因此，奥运期间一些大城市的公交车上就增加了巡警。但是，公交上警察随车的情况还是极少的，因为公交车的车次实在是太多了，每个车次都配备警察，人员编制压力太大。
　　而长途汽车过去就有行车到偏僻地点，车上犯罪分子进行整车打劫的现象发生，不过那主要是混进车上的歹徒所为。如今深圳到广西的长途车上，司乘人员竟也干起了性侵犯的勾当，真是让人感到颇多无奈。
　　目前，一些地方的公交车和长途汽车虽然已经承包给私人运营，但其公共服务或类公共服务的性质并没有变，相关部门仍有不容推辞的管理责任。车辆运营承包给私人后，为了降低成本，公交车往往只配备一个司机，长途汽车在司机外最多再加一个跟车人员，总体上治安管理力量还是偏弱。如何来填补这些管理空白点，确保人民出行的安全、满意，还需要政府多加关注。
　　稿源：荆楚网
　　作者：邹陶嘉