东湖评论：深入学习领会 对标笃行实干 坚定不移推进中国式现代化湖北实践在安陆落地见效

全省“新春第一会”、省委十二届六次全会、市州党委书记座谈会，每一次会议、学习对基层来讲都是思想的洗礼、观念的更新、认知的升华。

在深学细悟中强化认识

推进中国式现代化湖北实践在基层落地见效的前提是学明白，把思想和认识统一到省委决策部署上来。

最大的政治，必须用最大的力度。围绕推进中国式现代化这个“最大的政治”，省委站位全局、立足实际，系统部署中国式现代化湖北实践各项重点工作，推动全省上下思想统一、意志统一、行动统一。作为县（市、区）委书记，既要当“指挥员”，更要当“运动员”，坚持书记抓、抓书记，把主要的人力、精力、物力投向“五个以”“五个一”，用最大的力度落实最大的政治。

干中学、学中干，前提是要先干起来。中国式现代化湖北实践充分体现和运用了“实践、认识、再实践、再认识”这一唯物主义辩证法，核心要义是“大胆闯、主动试、抓紧干”。省委反复强调学明白、想清楚、干到位，是要求基层不能违背客观规律、急功近利、急于求成、盲动蛮干；强调“干中学、学中干”，是要求各地发挥主观能动性，不等不靠，在战争中学会战争、在游泳中学会游泳。

小切口、大纵深，关键是要切进去。“五个以”“五个一”是一个相互关联、相辅相成的有机整体，每一个“以”、每一个“一”本身也是一项系统工程。通过省、孝感市领导的反复宣讲、培训，我们深刻认识到落实省委决策部署的关键是要找准切入点、突破口，从小处着手，通过重点突破带动整体跃升。

在学用结合中探索实践

一个行动胜过一打纲领，中国式现代化湖北实践的美好蓝图，需要各地学以致用、学用相长、落地落实。

深入实施小流域综合治理。安陆素有“旱包子”之称，人均拥有水资源量788立方米，仅占全国平均水平的三分之一，实施小流域综合治理尤为迫切。在省级小流域综合治理试点工作启动不久，2023年10月自选涢水西支小流域作为本级试点先行先试。目前，已编制完成“1+10”实施方案，计划开展一期项目招投标。综合治理的总体思路是，充分运用全国首批农业面源污染综合治理试点成果，将小流域综合治理与和美乡村、功能城镇、实力产业“三项行动”结合起来，推进上下游、左右岸、地表地下、城镇乡村系统治理，再现诗仙李白“南游云梦、览七泽之壮观”胜景。今年3月份，启动了槎山河综合治理，目前已完成可研和初设。

加快建设供应链体系。充分运用供应链思维、市场化办法，实施供应链体系建设行动。积极引导市内企业主动融入省、孝感供应链平台。市内2家规上纺织企业上线省华纺链，其中一家完成交易额6000万元；61家科技型企业入驻省以“用”为导向的科创供应链平台，发布需求69项；30家水果、蔬菜批发商签约孝感首衡城农产品供应链平台。结合安陆实际，重点打造两条特色供应链。一是打造有色金属供应链。由市属国有企业浩源国投牵头，联合链主企业人民控股集团，搭建以铜、铝为主要品类的有色金属供应链，吸引市内外70余家关联企业入链。二是打造禽蛋供应链。发挥安陆作为国家蛋鸡产业技术体系“一县一业”示范样板县市的优势，由市属国有企业涢府投资集团牵头，联合链主企业神丹公司，搭建禽蛋供应链数字化平台，计划签约养殖、饲料、加工、销售、物流等上下游企业400余家。

持续推进“双集中”发展。抢抓产业布局调整、人口回流回迁等机遇，大力实施强县工程，推进就地城镇化。一是促进人口集聚。2023年，制定出台了购房支持政策，推动销售商品房810套，带动城区新增人口6200人。今年年初，举办了为期一周的“2024龙年新春房地产交易展示会”，共销售商品房186套、2.3万㎡。元—4月份，全市房地产投资、商品房销售面积同比分别增长7%、9.4%。全年计划新建商品住房3000套，保障性租赁住房500套，新增进城人口1.16万。二是促进城市集中。编制《安陆市战略规划》《安陆市城镇和产业集中高质量发展促进就地城镇化规划》，构建“中心城区、高铁新区”两大组团。统筹实施城市补短板工程，加快推进教联体、医共体、养老、托幼等服务体系建设，着力打造“15分钟生活圈”。大力推进全省第一批殡葬综合改革试点，实现常住居民基本殡葬服务费用全部免除，启动建设城乡公益性公墓。三是促进产业集群。重点发展食品加工、金属制造两个优势产业和光电子信息这个潜力产业，推动产业项目向“一区三园”聚集，促进产、城、人融合发展。元—4月份，全市规上工业增加值同比增长12.2%。

稳步推进信息化建设。牢牢把握数智化方向，大力推进城市“数公基”建设，目前正在开展“数化安陆”城市运营保障中心招投标，预计9月份投入运行。抢抓全省数智化病理服务体系建设试点县市机遇，市人民医院（普爱医院）数智化病理科（B类）5月28日完成改造升级并上传第1例病理切片至省平台会诊。10月底前，还将建成市中医医院数智化病理科（C类），在全市构建“1+1+N”病理医疗服务体系。

深入开展共同缔造。弘扬“四下基层”优良传统，坚持走好新时代党的群众路线。将试点塆组（小区）由去年的50个扩面至161个，每个试点由县处级或乡科级干部联系包保。坚持党建引领，建强7类基层组织，优化塆组、小区（楼栋）基层治理单元，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层治理体系，不断提升基层治理能力。创新体制机制，在全市探索推行“五微”工作法、“一会三评一基金”、“积分制”等行之有效的经验做法，真正让干部沉下去、群众动起来。

在工作统筹中把握方法

“三个统筹”是践行习近平经济思想的重要方法论。面对改革发展的千头万绪，必须学会弹钢琴，增强发展的整体性、系统性、生长性。

坚持扩大内需和优化供给两端发力。需求和供给是经济运行的一体两面，必须精准把握需求和供给的有效对接，打通断点堵点卡点，促进经济良性循环。安陆是李白故里、银杏之乡，具有独特的文旅消费供给优势。为更好满足多元化休闲旅游需求，以全长103公里的赵钱旅游公路为主轴，沿线打造赵棚“蓝莓小镇”、烟店“诗仙小镇”、雷公“玫瑰小镇”、王义贞“银杏小镇”，变旅游公路为公路旅游。元-5月份，全市接待游客量、旅游总收入同比增长11.2%、12.3%。

坚持风险防范和动力转型二者兼顾。防范风险是为了守牢安全底线，动力转型是为了做强后劲支撑,动力转型的过程就是风险防范的过程。坚持以有效债务为锚定，以化债为切入点，统筹推进清理国有“三资”、编制“一账一表”，综合施策将债务率控制在合理区间。加快推进大财政体系建设，深挖国有资产潜力，撬动金融要素，促进资产变资本。探索将市一水厂固定资产和特许经营权评估后，向湖北银行总行申报全省首批试点贷款2.8亿元。

坚持经济工作和民生工作双向促进。发展经济的目的就是为了改善民生，老百姓的“柴米油盐”就是经济发展的动力。紧盯“水电路气网”等与群众生产生活密切相关的民生需求，积极谋划申报超长期国债、专项债项目。着眼解决群众“急难愁盼”问题，一体推进“十位”、城乡公交供水环卫三个“一体化”等重点民生实事，推动民生改善和经济发展相得益彰、互促并进。坚持把就业作为最大的民生，开发运用微信小程序提高就业精准度和成功率。元-5月份，全市新增就业岗位3100个。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：李先乔（孝感市人大常委会副主任、党组副书记，安陆市委书记 ）

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