​东湖评论：向“新”而行，助推“低空经济”振翅高飞

“低空经济”是指在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射多领域融合发展的综合性经济形态。作为新质生产力的典型代表，不同于传统通用航空对交通属性的侧重，低空经济聚焦经济资源应用和行业服务，具有辐射面广、产业链条长、应用场景丰富等特点，是构建新发展格局、推动高质量发展的强劲动力。

2023年中央经济工作会议把低空经济列入战略性新兴产业，2024年“低空经济”首次写入政府工作报告，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，提出到2030年，推动低空经济形成万亿级市场规模。截至2023年，中国低空经济规模已超5000亿元，国内共有无人机设计制造单位约2000家、运营企业近2万家。无人机注册数量达126.7万架，同比增长32.2%；无人机飞行时长达2311万小时，同比增长11.8%。低空经济正在以雷霆之势迅速发展，市场潜力巨大，发展空间广阔。

作为新兴产业，“低空经济”毋庸置疑具有“新”的特质。航空器类型更创新，在“通用航空”时代，飞行主要使用公务机、私人飞机等传统航空器，在低空经济中，无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）、飞行汽车等创新型航空器成为主要载体。应用场景更时新，通用航空主要应用于载人、载货的公共航空运输和农林渔业、抢险救灾等专项用途，低空经济则能赋能千行百业，涵盖城市智慧管理、公共服务、新型消费、生产作业等领域，对于保障民生、促进发展、推动科技进步具有重要作用。产业链条更新兴，通用航空产业链基本只包含通航飞机制造商、运营商和用户，而低空经济以运营公司为平台，辐射带动飞行器研发和制造、基础设施建设、飞行保障、综合服务厂商等各产业领域，生态系统更加完善，辐射带动效应更加突出。

2024年，26个省份的政府工作报告对发展低空经济作出部署，多地市紧跟步伐，抢抓发展机遇，出台了一系列针对措施。《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（征求意见稿）》，提出到2027年，培育10亿元级龙头企业10家，过亿元产业链核心环配套企业50家、技术服务企业100家；《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》，就支持总部企业、培育经济主体、加强融资支持等制定具体办法；《武汉市支持低空经济高质量发展的若干措施》从支持低空经济重大项目、制订标准规范、促进产业集聚等九个方面制定政策措施；《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024-2027年）及若干措施》指出将打造以合肥、芜湖为核心城市的双核联动、多点支撑、成片发展的低空经济发展格局。相关部门要持续创新政策手段，加大支持力度，做好硬件和软件环境的创建，不断完善低空基础设施建设、健全服务保障体系，在航空器适航审定、市场准入、安全监管等方面把好关、助好力。

要做到向低空要资源、向产业要效益，市场导向是基本思路。要坚持做好“供给”和“需求”文章，拓宽低空经济发展新空间。一方面，挖掘“低空”产业需求，持续创新并开放多元应用场景，加大力度推进低空飞行与各种产业形态相融合，围绕工业应用、农业作业、特色文旅、城市管理、物流配送、空中摆渡、城际通勤等形成一批“低空+”产品示范，不断开辟低空经济新型公共服务赛道，激发低空消费新活力。另一方面，优化“低空”产品供给，充分发挥低空经济科技含量高、创新要素集中的优势，为消费者提供安全、便捷、高效、有趣的体验，并根据个性需求专项定制特色化服务，满足不同群体的差异化产品需求。同时，要加强宣传引导，加大产品推广力度，通过试用体验、媒介宣传、品牌营销等方式提高消费兴趣，增强消费欲望，培养消费习惯，借助市场这个“无形之手”，扎实做好低空经济发展大文章。

低空经济从“量变”到“质变”的核心在技术创新。要持续加强低空经济技术创新引领，围绕低空经济无人化、电动化、智能化发展趋势，补足基础研究和核心技术上的短板，构建满足多元应用场景的高性能、高可靠性的低空装备产品体系。一方面，建设高能级创新平台，加强央地、军民、校企协作发展，通过建设低空经济重点实验室、搭建技术创新研发平台、设立产业创新中心，推进创新资源和生产要素聚集，形成技术贯通、资源共享的良好局面，激发创新创造新活力。另一方面，完善低空经济领域知识产权保护体系，促进科创成果转化落地，鼓励高校、企业、科研院所部署科技成果孵化器、加速器，支持创新成果孵化、转化、产品化、市场化。同时，强化企业创新主体地位，积极培育一批低空经济龙头企业和专精特新“小巨人”企业，引导产业集聚化发展。强化低空经济领域人才队伍建设，聚焦新能源、新材料、人工智能、无人机等重点专业，培养一批高素质技能人才，激活产业发展新动能。

“低空经济”方兴未艾，万亿“蓝海”蓬勃待发，在新质生产力发展的黄金窗口期，把握市场脉搏，做优顶层设计，强化科技创新，“低空”也能飞出经济增长“金凤凰”。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：王洁（武汉江夏）

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