东湖评论：加力支持“更新换新”，让“黄金政策”发挥“黄金效益”

近日，商务部主持召开消费品以旧换新部际专题会议指出，《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》对汽车、家电、电动自行车以旧换新和家装厨卫“焕新”等工作做出新的部署，将进一步放大政策成效，释放潜在消费需求，巩固和增强经济回升向好态势。当前，我们要进一步认识加力支持“以旧换新”重要意义，精准施策，综合施策，让政策红利变成长效发展动力，让“黄金政策”长久发挥“黄金效益”。

盘活“沉睡”资源，提高生产效率。当前，我国制造业正处于转型阶段，许多企业设备效率低下、耗电量高，无形之中加重了企业的负担。本轮政策的第二个大幅度“加力”，体现在项目资金申报、资金支持方式等方面的优化上。3000亿元左右超长期特别国债资金，其中大约有1480亿元左右来支持设备更新。这次资金安排还充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降低资金申报门槛的同时简化项目申报和审批流程，大力促进企业设备的智能化、绿色化改造更新。大规模设备更新和消费品不是简单“以旧换新”，而是落后的、高排放的“旧机器”，变成了高端化、绿色化的“新机器”，实现了提质升级，有利于全要素生产率的提升，将存量转化为质量，达到“盘活”的效果。

深挖内需潜力，推动消费升级。目前我国汽车、家电、家装厨卫市场保有量大，带动效应强，很大一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，换新升级潜力巨大。在消费品以旧换新方面，这次政策将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等，一并纳入超长期特别国债资金支持范围，以此更好满足居民消费升级需求，不断提高居民生活的品质。企业要紧跟消费升级趋势、不断创新优质供给，在优化管理方案、迭代产品类型、更新生产设备、淘汰落后产能等方面加大投资力度，实现技术创新和升级换代，保持企业的市场竞争力，为消费者提供更多选择，让个性化、绿色化、智能化消费活力不断激发。

资源循环利用，推动绿色低碳转型。当前，消费品以旧换新过程中还存在一些堵点卡点，比如有人担心手机、电脑等数码产品存在信息泄露的隐患、旧商品价格估量存在不透明性、也有很多人不清楚以旧换新的政策和流程。市场监管总局等7部门联合印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，其中就包括《二手电子产品信息清除技术要求》，为设备更新和消费品以旧换新提供有力支撑。因此，有必要建立健全回收利用体系，加强“换新+回收新模式发展，畅通资源循环利用链条，有效提升绿色低碳经济水平。

我国目前正处于经济高质量发展的重要节点，还需进一步强化政策支持和引导，通过搭建推广平台促进供需对接，发放消费券、更新补贴等方式，利用抖音等新媒体和京东等电商平台，推动政策红利直达消费者，形成政府适度补贴、企业商家让利、平台有效支撑的良好格局，“加力”释放政策体系的“乘数效应”，真正实现“去旧更容易，换新更愿意”，提高“以旧换新”的整体效益和可持续性。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：李美玲（宜昌宜都“两江潮”网评团队，宜都市发展和改革局）

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