东湖评论：做好关爱保护工作，守护流动儿童“稳稳的幸福”

近日，民政部会同20个部门联合印发了《加强流动儿童关爱保护行动方案》（以下简称《方案》），并在第三季度例行新闻发布会上对该《方案》作了解读。这是我国首次将流动儿童群体纳入国家关爱保护的范畴，并首次建立了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》，为流动儿童地方保障的最低实现程度划定了“红线”。这项国家层面专门性保护政策的出台，不仅推动了我国民生领域政策体系的进一步完善，更为儿童健康全面发展提供了有力保证。

开展精准监测摸排，确保底数清、情况明。《方案》明确将对“流动儿童”开展精准监测摸排工作，即将随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满16周岁的未成年人纳入监测摸排范围。今年6月，湖北省已经开始部署和推进相关工作，由省民政厅牵头制定《关于扎实做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》，选定武汉市东西湖区、襄阳市襄城区、黄石市西塞山区、十堰市茅箭区为试点地区，围绕流动儿童群体的数量规模、年龄结构、分布区域等基本信息进行统计分析，并计划在今年年底前完成数据采集、录入和比对核实。摸清“流动儿童”的基本情况，做到“心中有数”，才能够为精准施策提供基础支撑。

做到精准跟踪管理，确保全覆盖、无遗漏。近年来，随着新就业群体的不断发展壮大，“城乡流动”“城城流动”成为人口流动的主要趋势，伴随而来的是流动儿童群体规模的快速扩大。“流动”的不确定性增加了管理难度，如何更加精准地对接每位流动儿童的需求、提供及时准确的服务保障是困扰流动儿童保护的一大难题。《方案》要求对重点关爱服务对象建立信息台账，定期走访探视。这将有助于实现对流动儿童信息的动态监测，便于有关部门掌握最新情况和数据信息，及时调整服务对象和帮扶内容，进一步提升权益保障和关爱服务的有效性。

强化精准帮扶能力，确保服务优、效果实。目前，我国流动儿童的社会支持体系和家庭保障能力都相对薄弱，在关爱服务专业性方面仍存在短板。《方案》要求各地民政部门要建立以市县级未成年人救助保护机构、乡镇（街道）未成年人保护工作站为主阵地的流动儿童关爱保护基层工作网络，着力推进未成年人救助保护机构实体化运行；选优配强儿童督导员和儿童主任，实现专业培训全覆盖。通过搭建完善的流动儿童社会保障基层服务网络，为流动儿童培训、选配专业化能手，才能够更加精准地提供个性化帮助，提高关爱保护质效。

孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。做好流动儿童的关爱保护工作，不仅是对这些孩子个体成长的关怀，也是推动社会公平、促进基本公共服务均等化的重要举措。我们应当用心用情做好这项工作，让每一位儿童都能在阳光下健康成长。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：李王新（武汉市江汉区）

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