东湖评论：以法治之力打通基层治理“最后一公里”

中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》指出，全面依法治国基础在基层，工作重点在基层。11月15日，省委依法治省办在宜昌组织召开基层法治建设座谈会，提出践行法治为民理念，切实加强基层法治建设，打通全面依法治省“最后一公里”。

践行法治为民理念，是基层法治建设的核心要义。法治建设的根本目的是保障人民权益，让人民群众在法治阳光下感受公平正义。在基层，人民群众对法治的需求最为迫切，他们希望借助法治解决生活中的各种矛盾和问题，维护自身合法权益。因此，“以人民为中心”的理念要贯穿基层法治建设各方面和全过程。聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，创新推进公共法律服务，用高质量的法律服务保障人民安居乐业。譬如，不断完善“谁执法谁普法”普法责任制，打造多层级、多方位联建法治文化阵地，持续强化“法律明白人”培育，将法治文化延伸至群众“家门口”。同时，优化法律援助工作站点布局，不断畅通困难群体法律援助的“绿色通道”，让人民群众在遇到法律问题时能够及时获得援助。只有真正做到法治为民，人民群众才会信任和信仰法治，从而推动基层法治建设持续发展。

加强基层法治建设，是打通全面依法治省“最后一公里”的重中之重。作为国家治理的基础和法治建设的前沿，基层法治建设水平直接影响人民群众在法治领域的获得感、幸福感和安全感，对提升基层治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。一方面，需强化党政主要负责人作为法治建设第一责任人的职责，切实履行好法治建设的重要组织者、推动者和实践者的角色。同时加强对基层干部的法治培训，提高其法治意识和依法行政能力，促使他们在工作中自觉运用法治思维和法治方式解决问题。另一方面，建立健全基层法治建设的制度机制，加强对基层规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、政府合同以及村居重大事项的合法性审查，提高依法决策质量。要重视基层矛盾纠纷的化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托基层司法所和人民调解组织开展矛盾纠纷大排查，实现矛盾纠纷就地发现、就地处置、就地化解。

打通全面依法治省“最后一公里”，需要各方共同发力。省委依法治省办应强化对基层法治建设的指导和监督，推动各项政策措施落地生根。各级政府部门应加大对基层法治建设的投入，提供必要的人力、物力和财力支持。社会组织和广大群众也要积极参与其中，发挥自身优势，形成推动基层法治建设的强大合力。

“法治兴则国兴，法治强则国强”。在新时代新征程中，要深入学习贯彻习近平法治思想，让法治之光普照基层，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点、书写中国式现代化篇章筑牢法治根基，使法治成为基层发展的坚实保障，推动湖北在法治轨道上高质量发展。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈虎（长阳政法“清江剑”团队负责人）

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