东湖评论：筑牢基层综治防线，夯实社会稳定之基

中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清近日主持召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，研究部署做好岁末年初维护社会安全稳定工作，强调着力推进综治中心规范化建设，全面排查、实质化解矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。这不仅是应对当下社会挑战的必要举措，更是为构建和谐社会、实现长远发展奠定坚实基础的深远谋划。

综治中心作为基层综治工作的核心枢纽，其规范化建设是构建稳固综治体系的重中之重。然而，在实践中，各部门因职能差异与资源分配不同，在协同合作时常常遭遇困境。以城市综合管理为例，交通部门与环保部门在面对道路施工引发的噪音与扬尘污染时，若缺乏有效协调机制，极易出现推诿或重复执法现象。因此，必须从顶层设计入手，构建常态化、高效化的跨部门沟通协商机制，明确各部门在不同矛盾纠纷处理中的角色与责任，同时建立公平合理的利益协调机制，激发各部门参与综治工作的积极性与主动性，使其形成紧密协作、无缝对接的有机整体，确保综治中心高效运转。

全面排查矛盾纠纷对维护社会稳定至关重要，基层网格员作为“社会触角”，其效能提升迫在眉睫。当前，网格员队伍因专业素养不一与工作负荷过重，在矛盾纠纷处理上力不从心。为此，需构建完善培训体系，纳入法律、沟通、心理等课程，提升网格员专业能力；运用智能终端等科技手段，优化任务及信息流程，实现精准推送与实时反馈，减负增效。同时，聚焦重点领域与人群排查，劳动密集型企业可设第三方机制，强化法规宣传；老旧小区先做民意调研，引入专业机构规划拆迁与物业方案。通过这些举措，不仅能提高网格员工作效能，更能从根源上预防与化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定的第一道防线，使基层治理更精细、更高效，让社会环境更加和谐有序，为民众营造安心、舒心的生活氛围，推动社会平稳健康发展。

基层综治工作以实质化解矛盾纠纷为核心，创新方法与长效机制是关键。当下“三调联动”格局有雏形但调解主体衔接协同不足。需构建统一调解信息平台，达成案件信息实时共享、进度透明跟踪与结果互认互通，杜绝重复调解与信息差。设立联合调解专家库，集多领域人才针对疑难纠纷提供一站式服务，提升调解成效与公信力。跟踪回访机制也至关重要，借助现代数据技术升级，以数据深度分析模型，运用数据挖掘与机器学习技术，综合剖析当事人情况，预判矛盾走向，提前拟定预防策略，筑牢矛盾化解成果，由此全方位推动基层矛盾纠纷化解工作迈向新高度，保障基层和谐稳定，促进社会有序发展。

基层综治工作中，基层党组织与自治组织的核心引领作用至关重要。基层党组织需发挥战斗堡垒效能，构建党员广泛参与的多元机制，把矛盾化解纳入党员积分管理，促使党员深入基层，化矛盾于无形，成为综治关键力量。基层自治组织也要与时俱进，让村规民约、居民公约从纸面走向现实，成为自治圭臬。通过线上线下集民智，依社区特质与时代脉搏制定实操性强、靶向精准且有约束力的规则，并借文化建设与志愿服务，提升居民对自治组织的认可与归属，激发其参与矛盾调处的热情，共筑和谐共享社区新生态，筑牢基层综治坚固防线，为社会稳定发展奠定基石。

筑牢基层综治防线是长期艰巨的系统工程，需持之以恒深挖问题根源，创新工作理念方法，强化基层力量与机制建设，才能真正把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，为社会稳定筑牢铜墙铁壁，让人民群众切实感受到安全感与幸福感，为构建和谐社会奠定坚实基础，推动基层治理体系和治理能力现代化迈向新辉煌。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈虎（长阳政法“清江剑”团队负责人）

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