【湖北财政实践⑨】以党建之为助力推进大财政体系建设

财政是庶政之母，担负着资源配置、收入分配和经济稳定与发展的重要职责，在中国式现代化进程中肩负重大使命。“建立以有效债务为锚定的财政、金融、投资统筹机制，推进大财政体系建设，形成高质量发展的动力源”是湖北财政的职责所在。“新实践、新要求”需要我们加强内部聚合、横向联动、纵向推动，与各部门、各单位共同协作推动大财政体系建设。共同协作必须全要素参与，其中便离不开党建引领的助力支撑。

以党建融合加强内部聚合，引导支部胸怀大局，共担发展之责

融合不是目的，合力推动大财政体系建设才是关键。机关各业务处室虽主业相近，但服务对象各有不同、各有侧重，大财政体系建设需要我们准确把握核心任务，将机关党建融入其中，系统谋划、统筹落实，推动党建业务同频共振、互促互进。

以支部党建融合筑牢大财政“一体化”意识。以党建理念推进主业共融，党建“搭台”，业务“唱戏”；以党建实践推动主业互促，经验“互享”，业务“互辅”，以“全领域、全周期、全过程、全协同”的大财政体系建设为牵引，推动党建工作与业务工作同向发力，开创财政改革发展新局面。

以支部党建融合引导围绕大财政思考破题。大财政体系建设基于湖北省情，需要立足“内因”创造发展空间，结合实际分析解决问题，向内求，根深才能叶茂。各支部可开展党课互讲等交流活动，实现学与用的相辅相成、互相促进、良性互动，引导财政干部深入思考如何更好推动大财政体系建设、如何破解财政工作面临的矛盾难题，提高运用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力水平，把学习成果体现在解决财政实际问题、推动财政事业高质量发展的成效上。

以支部党建融合引导力量向大财政聚焦。树立“难题是党建工作的重点”鲜明导向，发挥“党建工作说到底是做人的工作”的属性，集中关键力量、用好关键资源，确保大财政体系建设每一个战略任务细化为各党支部的攻坚方案。以支部融合实现力量聚焦、促进业务融合，消除党建工作盲区，填补业务融合真空，建立融合工作“基站”，实现党建、业务“两手抓、两促进”。

以党建协作加强横向联动，携手部门站位全局，共谋发展之策

推进大财政体系建设不能闭门造车，必须善借外力。湖北是经济大省、科教大省、生态大省、农业大省，拥有良好的区位优势、基础优势、成本优势、转型优势，如何牢牢把握新时代最大政治、新征程党的中心工作和首要任务，在推进中国式现代化中彰显湖北担当、体现湖北作为，是省内各单位必须深刻作答的党建考题。我们应主动作为，以办好“省之要事”为牵引，抓住牵头负责省直机关党建协作区、党建调研课题等契机，与省直和中央在汉各单位党组织携手联动，不断深化党建工作的引领、推动、服务、保障作用，引导各单位围绕“构建一个动力机制”同题共答、共融互促，借力推进大财政体系建设。

以部门党建协作拓展思维思路，跳出财政看财政。向外修，站高谋。财政是综合经济部门，服务全省经济社会发展全过程、各方面。财政改革要充分“发扬民主”，在党建交流中交换思维，增进思想互通，学习先进经验、成长过程，照着镜子找问题、立足自身找原因，搞清楚为什么、靠什么、怎么做，吸收大家好的意见和建议，变成正确决策和自己的优势。如：借鉴经信厅的“工业互联网”思维，推动高效盘活国有“三资”。

以部门党建协作带动多元参与，弥补打破行政壁垒。深化部门协同内容，化解政策制定冲突，以“用”为导向，统筹供给与需求，汇聚各类金融资源、扶持政策等，搭建供需相适、动态平衡的现代化资金供应链平台。如：加强与国有银行、省属金融企业党建协作，以财政有效投入引导加大对小微型创新型企业科创贷的扶持力度，为发展新质生产力提供财力支撑。

以部门党建协作带动整体协作，推动各部门相互借力。实现政策协同，切实把党建协作优势转化为党建引领高质量发展成效。以“部门联动”为抓手，引领优化资源配置，助力接长板、补短板，科学布局现代化产业体系，打造经济增长引擎，统筹数量与质量，创造来源稳定、收入优良的现代化财源。如：扩大党建协作区小组座谈内容及人员范围，结合财源建设确定研讨主题，促进各部门全面沟通、深度交流，打通部门间数据壁垒，建立统一数据底座，开展财源总体监测、产业政策监测等，及时快速掌握财源建设堵点痛点。

以党建联建加强纵向贯通，带动系统躬身入局，共尽发展之力

乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。无论是全面铺开“五个以”的中国式现代化湖北实践体系框架，还是推动完善“五个一”的省级发展调控机制，基础在财政，全省各级财政部门任重道远。我们要以党建工作无边界模式抓机关强系统，推动全省财政部门躬身入局投身大财政体系建设，积极探索路径、总结经验、推广方法，确保改革成效。

以“党建+目标”为出发点，促进目标同向、规划同图。坚持抓党建工作眼中有财、心中有财，“一杆子插到底”把牢政治方向，瞄准推进大财政体系建设总目标，把系统党建联建做到业务攻关一线。以财政党建新格局为省内区域协调高质量发展汇聚潜能，以落实全面从严治党主体责任清单模式执行政府支出正负面清单，避免重复建设、同质同构等现象，有力解决总量失控、结构失衡等问题，推动各地有序竞合，确保财政资金供需高度适配。

以“党建+责任”为发力点，强化纪律约束。以推进全省财政系统清廉机关建设为抓手，加强对地方穿透式管理，指导各级财政部门纠治“新形象工程”，落实“过紧日子”总体要求，完善全口径债务监测监管，控制超前、超规模、超标准建设公共服务设施。

以“党建+品牌”为落脚点，联合塑造品牌。以财政党建品牌联建推动组织力量相加，实现思想联谋、问题联解、力量联合，清理盘活国有“三资”，完善绩效评价体系，帮助各级政府清晰评估自身应对系统性风险的能力，推动各地在发展中化债，拉动有效投资，建设总量清晰、运行高效的现代化大财政体系。

大道至简，实干为要。奋力推进中国式现代化湖北实践是省委立足湖北实际，在中国式现代化宏伟蓝图中谋划推进的开创性举措和系统性实践。我们应以党建执笔，协同共进、示范共创，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为改革活力，以党建之为助力大财政体系建设，实现湖北财政事业的“蝶变跃升”，乘势而上为奋力推进中国式现代化湖北实践贡献财政力量。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：戈方俊（“楚财先声”网评团队）

责编：丁玥