东湖评论：老旧小区改造 关乎民生温度

城镇老旧小区改造，作为一项持续深入推进的重大民生工程与发展工程，正步入提质增效的关键阶段。它已超越简单的建筑翻新，成为检验城市治理现代化水平的试金石，承载着人民群众对更高品质生活的热切期盼。

老旧小区改造作为城市更新的重要内容，其意义远非“穿衣戴帽”的表面文章。从加装电梯破解“悬空老人”出行困境，到增建停车位缓解“见缝插针”的停车难题；从改造老化管线消除安全隐患，到增设适老设施提升生活品质，每项改造都直抵民生关切。在扩大有效投资、促进内需的宏观背景下，这项工作更发挥着拉动投资、带动就业、激活社区的多重效应。

历经多年推进，老旧小区改造已从“有没有”迈向“好不好”的新阶段。当前，一些深层次矛盾逐渐显现，资金过度依赖财政投入，可持续性面临考验；居民需求多元，“众口难调”成为常态；重建轻管现象突出，改造成果难以持久；部分项目缺乏特色，“千区一面”问题亟待破解。这些难题警示我们，老旧小区改造已进入深水区，需要更精准的破题之策。

要让改造工程真正赢得民心，必须抓住几个关键着力点。首要的是打破“政府干、群众看”的困局，构建共建共治共享新格局。从项目规划阶段就充分听取居民心声，让改造更接地气；实施过程引入居民监督，确保质量过硬；完成后推动居民参与维护，形成长效管理机制。武汉在改造中创新推行以“名书记工作室”为代表的居民议事模式，通过搭建居民议事平台让方案更贴合实际，这一实践颇具借鉴价值。

破解资金瓶颈需要创新思路。应建立政府、居民、社会力量合理共担机制，通过以奖代补等方式引导专业机构参与。对加装电梯、新建停车场等有收益的项目，可探索PPP等合作模式。广州有社区引入社会资本建设停车楼，既缓解了停车难，又创造了持续收益，形成了良性循环。

改造工作还需注重文化传承，避免“一刀切”。每个老小区都承载着独特的历史记忆和社区文脉，成功的改造应当是“活化”而非“清除”。成都的东郊记忆公园在提升功能的同时留住了乡愁，实现了有机更新。

老旧小区改造既是民生工程，也是治理考题。它考验着城市管理者的智慧，需要精细化的管理、人性化的关怀和持续性的投入。站在“十五五”规划即将到来的新起点，期待地方政府以更创新的理念、更扎实的举措，让一个个老社区焕发新生，成为居民安心安居的美好家园，用实际行动诠释“人民城市为人民”的深刻内涵。

老旧小区改造如同在城市肌理上施针，找准穴位，精准发力，方能疏通城市微循环，让城市既有光鲜的“面子”，更有温暖的“里子”。这需要时间与耐心，但其孕育的民生效益与社会效益，必将绘就更加和谐、宜居的城市新画卷。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：程志豪（武汉市武昌区“昌言家”团队、水果湖街道办事处）

责编：李燕