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东湖观点:擘画新时代农村基层党组织建设的“宝藏蓝图”

发布时间:2019年01月14日18:11 来源: 荆楚网

近日,中共中央印发新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》),这是我们党关于农村基层组织建设工作理论和实践探索的最新成果。《条例》对党的农村基层组织工作作出全面规范,为新时代党的农村基层组织建设提供了重要制度保证。(人民网,1月12日)

基础不牢,地动山摇,党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。建好建强农村基层党组织是“与时俱进”的发展需要,中国特色社会主义进入新时代,1999年2月颁布实施的《条例》难以适应发展新形势,面临新任务,迫切要求《条例》同频共振、同向发力,指导更有针对性和可操作性。建好建强农村基层党组织是“强筋壮骨”的现实需要,全国128万个农村基层党组织、3500万名农村党员,自身硬才能更好团结带领亿万农民创造美好幸福生活。建好建强农村基层党组织是“从严治党”的深化需要,“四个全面”战略布局是全面提升、整体推进,激活党的“神经末梢”才能更好顺应大局。新修订《条例》是大势所需、顺势而为,必将乘势而上、势在必行,强化战斗堡垒作用,有力推动农村改革发展。

《条例》强调了农村基层党组织的领导地位,坚定党的强大领导力。坚持党管农村工作、重视和加强农村基层党组织建设是我们党的优良传统,必须进一步弘扬传承,历久弥坚。党是领导一切的,方向一致才能实现合力最大化,集中精力办大事。《条例》总则提纲挈领地明确规定,必须坚持党的农村基层组织领导地位不动摇。党的农村基层组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,广大农村党员干部要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,在党的统一思想指导和行动领导下,凝心聚力助发展。

《条例》规范了农村基层党组织设置,提升党的统一组织力。组织力是基层组织命脉,它直观反应基层组织资源整合力,直接关系党的工作影响力、凝聚力、战斗力。科学合理设置农村基层党组织,是加强党的农村基层组织建设、发挥党组织和党员作用的基础,必须进一步夯实。《条例》明确以行政村为基本单元设置党组织,架构起乡村治理的稳定点和着力点,确保辐射范围内党的领导作用充分发挥,规定适应农村改革发展新变化及时跟进建立党组织。此外,规范了乡镇党委和村党组织的委员人数及主要构成。《条例》从体系上定性、从数字上定量、既有要求上的严格规范性也尊重了发展上的自主创新性,推动运转效率稳步提高。

《条例》明确了农村基层党组织的重点任务,增强党的务实行动力。基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。《条例》明确了农村基层党组织领导经济建设、精神文明建设、乡村治理的重点任务,为实现乡村经济振兴、文化振兴、生态振兴等协同推进提供了制度保证。坚持以经济建设为中心,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实现增收增产增效益;以精神文明建设为重点,大力开展社会主义教育,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民;以生态环境建设为保障,既要打造蓝天白云、维护绿水青山,更要共建平安健康、和谐稳定。以目标强导向、用任务抓落实,让新时代农村建设每一步看得见、走得稳、踏得实,经得起实践和群众的检验。

《条例》提出了加强党员队伍建设的明确要求,提高党的干部硬实力。办好农村的事,关键在党、关键在人。党组织领导班子和带头人是“第一人”,《条例》对乡镇、村党组织领导班子和干部队伍建设提出明确要求,认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的民主集中制和群众路线,同时广开渠道、选优培强,从源头上严格标准,从选任上提高能力,构建又好又快的乡村振兴“火车头”。党员干部队伍是“主要人”,是我们党在农村的基本队伍。《条例》要求加强教育培训,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;做好农村发展党员工作,强调把政治标准放在首位,注重队伍年轻化建设,培育信仰强、本领强、作风强的“红色细胞”,推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。

重中之重需要好上加好。农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位,工作条例只有在不断总结中提高,在反复改进中完善才能充分发挥重要指导作用。学习贯彻落实新修订《条例》,牢牢把握好新时代党的农村基层组织工作的基本遵循,加快实现乡村振兴的高质量发展。

稿源:荆楚网

作者:曾俊嘉

【责任编辑:詹蔷】

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