2019年1月14日，武昌洪山礼堂见证历史性一刻：湖北省十三届人大二次会议隆重开幕。这次会议，既是民主政治的盛会，也是对“五个湖北”建设的大检阅。
荆楚大地，人杰地灵。湖北省第十一次党代会上，省委书记蒋超良提出包含法治湖北在内的“五个湖北”建设，号召全省人民：持续建设“五个湖北”，全面建成小康社会，为“建成支点、走在前列”而奋斗！湖北省委、省人大、省政府高度重视法治湖北建设，积极探寻法治中国的湖北方案，奋力书写法治湖北新答卷。
以良法善治理念，书写湖北立法新答卷。良法，是善治之前提。从担纲“武汉城市圈基本法”的两型社会促进条例，到誉为“光谷基本法”的《东湖国家自主创新示范区条例》，再到视作经济发展“压舱石”的《湖北省自主创新促进条例》《湖北省全面深化改革促进条例》……一个个涉及湖北改革发展的重大立法逐一亮相。
坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。从我省全国首部农村公路法规、土壤污染防治法规，到全省首部新赋予立法权的市州法规……一部部涉及湖北经济发展的“全国首部”“全省首部”，通过先行立法为湖北保驾护航。从史上最严《湖北省水污染防治条例》保护水环境安全，到口碑最佳《湖北省食品安全条例》守护“舌尖上安全”……一批批涉及湖北民生发展的重要法规，通过科学立法为人民谋利造福。
第一次立法听证、第一次荆楚网直播法规审议、第一次“公推公选”立法项目……每个“第一次”，都是湖北开门立法的新跨越，都是立法问计于民的再出发！五年来，48件湖北省本级法规、36件省政府规章审议通过， 58件市州法规批准生效，14件自治条例、单行条例落地实施，湖北立法可圈可点、精彩纷呈。
以为民服务理念，书写湖北执法新答卷。在转变政府职能上，以“放管服”改革为推力，持续释放改革红利，打通服务群众“最后一公里”。2013年至今，省政府先后7次取消、下放、调整省级行政审批等事项757项，全面取消非行政许可，向自贸区下放第一批省级经济社会管理权限61项，湖北成为全国行政审批事项最少的省份之一。
在改革执法体制上，以相对集中行政处罚权、许可权、复议权为载体，推进综合行政执法，打通行政执法“最后一公里”。相对集中行政处罚权，从单一的城市管理，向文化旅游、农业水利等领域延伸，向风景管理区、开发区拓展，覆盖全省64个市（县、区），有效解决多头执法、重复执法、执法推诿等问题。
在规范行政行为上，以合法行政为目标，强化对政府内部权力的制约，打通执法监督“最后一公里”。从重大决策合法性审查、立法草案廉洁性审查、规范性文件备案审查“三项审查”，到行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，到权力清单、责任清单、负面清单“三项清单”，湖北行政执法源头、过程、结果全环节监督取得良好效果。
以公平正义理念，书写湖北司法新答卷。近年来，湖北政法机关坚持以人民为中心，以公平正义为价值追求，回应人民对社会平安、公平正义、权益保障的新期待，着力增强人民的获得感、幸福感、安全感。严厉打击黑恶、暴力犯罪，“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，公安、检察、法院、纪检监察合力办案。
公安机关做到大案快侦快破，坚持“一长双责”，全环节侦办；检察机关做到及时审查起诉，大案提前介入、挂牌督办；法院审判明确定罪标准，“重典”惩治黑恶、暴力犯罪。2018年，我省大案发生率创历史最低，首次实现年度命案全破，扫黑除恶专项斗争成效初显。 “霹雳”“飓风”“破冰”专项行动进展顺利，通过依法公布失信被执行人名单、对“老赖”予以司法拘留或追究刑事责任，营造了公平、正义、平安的法治环境。
时代是出卷人，人民是阅卷人。2019年，是喜迎中华人民共和国70年华诞之年，中国梦的壮美画卷全面展开，荆楚崛起的进军号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，为湖北全面建成小康社会、“建成支点、走在前列”，交出让人民更加满意的答卷！
稿源：荆楚网
作者：黄先进
