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东湖观点:奋力书写法治湖北新答卷

发布时间:2019年01月15日09:56 来源: 荆楚网

2019年1月14日,武昌洪山礼堂见证历史性一刻:湖北省十三届人大二次会议隆重开幕。这次会议,既是民主政治的盛会,也是对“五个湖北”建设的大检阅。

荆楚大地,人杰地灵。湖北省第十一次党代会上,省委书记蒋超良提出包含法治湖北在内的“五个湖北”建设,号召全省人民:持续建设“五个湖北”,全面建成小康社会,为“建成支点、走在前列”而奋斗!湖北省委、省人大、省政府高度重视法治湖北建设,积极探寻法治中国的湖北方案,奋力书写法治湖北新答卷。

以良法善治理念,书写湖北立法新答卷。良法,是善治之前提。从担纲“武汉城市圈基本法”的两型社会促进条例,到誉为“光谷基本法”的《东湖国家自主创新示范区条例》,再到视作经济发展“压舱石”的《湖北省自主创新促进条例》《湖北省全面深化改革促进条例》……一个个涉及湖北改革发展的重大立法逐一亮相。

坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用。从我省全国首部农村公路法规、土壤污染防治法规,到全省首部新赋予立法权的市州法规……一部部涉及湖北经济发展的“全国首部”“全省首部”,通过先行立法为湖北保驾护航。从史上最严《湖北省水污染防治条例》保护水环境安全,到口碑最佳《湖北省食品安全条例》守护“舌尖上安全”……一批批涉及湖北民生发展的重要法规,通过科学立法为人民谋利造福。

第一次立法听证、第一次荆楚网直播法规审议、第一次“公推公选”立法项目……每个“第一次”,都是湖北开门立法的新跨越,都是立法问计于民的再出发!五年来,48件湖北省本级法规、36件省政府规章审议通过, 58件市州法规批准生效,14件自治条例、单行条例落地实施,湖北立法可圈可点、精彩纷呈。

以为民服务理念,书写湖北执法新答卷。在转变政府职能上,以“放管服”改革为推力,持续释放改革红利,打通服务群众“最后一公里”。2013年至今,省政府先后7次取消、下放、调整省级行政审批等事项757项,全面取消非行政许可,向自贸区下放第一批省级经济社会管理权限61项,湖北成为全国行政审批事项最少的省份之一。

在改革执法体制上,以相对集中行政处罚权、许可权、复议权为载体,推进综合行政执法,打通行政执法“最后一公里”。相对集中行政处罚权,从单一的城市管理,向文化旅游、农业水利等领域延伸,向风景管理区、开发区拓展,覆盖全省64个市(县、区),有效解决多头执法、重复执法、执法推诿等问题。

在规范行政行为上,以合法行政为目标,强化对政府内部权力的制约,打通执法监督“最后一公里”。从重大决策合法性审查、立法草案廉洁性审查、规范性文件备案审查“三项审查”,到行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,到权力清单、责任清单、负面清单“三项清单”,湖北行政执法源头、过程、结果全环节监督取得良好效果。

以公平正义理念,书写湖北司法新答卷。近年来,湖北政法机关坚持以人民为中心,以公平正义为价值追求,回应人民对社会平安、公平正义、权益保障的新期待,着力增强人民的获得感、幸福感、安全感。严厉打击黑恶、暴力犯罪,“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,公安、检察、法院、纪检监察合力办案。

公安机关做到大案快侦快破,坚持“一长双责”,全环节侦办;检察机关做到及时审查起诉,大案提前介入、挂牌督办;法院审判明确定罪标准,“重典”惩治黑恶、暴力犯罪。2018年,我省大案发生率创历史最低,首次实现年度命案全破,扫黑除恶专项斗争成效初显。 “霹雳”“飓风”“破冰”专项行动进展顺利,通过依法公布失信被执行人名单、对“老赖”予以司法拘留或追究刑事责任,营造了公平、正义、平安的法治环境。

时代是出卷人,人民是阅卷人。2019年,是喜迎中华人民共和国70年华诞之年,中国梦的壮美画卷全面展开,荆楚崛起的进军号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,为湖北全面建成小康社会、“建成支点、走在前列”,交出让人民更加满意的答卷! 

稿源:荆楚网

作者:黄先进

【责任编辑:詹蔷】

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