东湖观点：治理“危险的槟榔”，不能失之粗暴

日前，湖南省槟榔食品行业协会的一份文件引发了不少关注。文件中，槟榔食品行业协会要求各生产企业在3月15日前，全面停止国内任何形式的广告宣传。对未按要求落实相关工作任务的企业，市场管理部门将取证并采取相应措施。记者从湖南槟榔食品行业协会获悉，该通知主要目的是规范产业发展，实行期限暂时无法确定。（3月9日 《三湘都市报》）

禁发广告是否与此前纷扰的“致癌”风波有关，在接受采访中，该协会负责人并无明示，但诚如其向外界透露的，此举是槟榔行业发展中必须面对的问题。

众所周知，因“吸烟有害健康”，烟草商不得做广告。同样威胁健康的槟榔，十余年间，各种激进的营销宣传却铺天盖地，在地铁、公交站台、电梯、楼道，甚至是“和谐号”动车，随处可见。作为槟榔的最大消费省，湖南宣传攻势最为猛烈。槟榔产业与媒体生态高度关联，近两年湖南卫视的多档王牌节目均由槟榔品牌冠名。汪涵、何炅等当家主持也曾在节目中为槟榔“站台”背书。

在槟榔致口腔癌的基本科学事实面前，这些无处不在的广告，竭力隐藏危害，制造出了“健康槟榔”“不伤口腔”等伪概念，存在严重误导消费者的倾向。在广告轰炸的推波助澜下，这一“不起眼”的果子，已然从小众嗜好“进化”为近千亿产业链，此间海量的青少年成为新食用群体，深受其害。

若说嚼食槟榔是对消费者的一次伤害，那么广告宣传即是潜在的二次伤害。这股歪风必须煞止。庆幸的是，这一议题终于引发了业界的巨大震荡。此次行业协会要求业内企业停播广告，是在治理路上迈出了重要一步。

事实上，台湾地区的相关部门已开始倡导民众戒食槟榔；加拿大已全面禁售槟榔……为此，有国内媒体提议相关职能部门和地方政府拿出壮士断腕的决心，一禁到底，一铲了之。

无可否认，这样做更为彻底，能够直接扼杀风险源头，但不能忽略了这一产业背后数量庞大的企业及数以千万计的从业者。伴随一纸禁令下来的，将是他们中绝大多数人面临失业，有些甚至陷入家庭难以为继的困局。据统计，截至2017年，国内槟榔产业从业者达300多万人，食品包装等相关产业从业人员超过1000万人。光是湘潭市一个地方，从事食用槟榔加工的规模企业就有30余家，就业人员近30万人。

相比于失之粗暴的“禁杀”，不如以五年为期，提供相关企业以喘息之机，留足时间进行转型整改。

据了解，香烟综合税率为60%，作为普通食品销售的槟榔，却一直只需缴交低额税费。在这些企业改革完毕前，政府部门可采取行政手段，惩罚性提高征税比例，压缩利润空间，迫使降低产量，提升零售价格，抑制销售。

除此之外，可仿效印度的做法，在商业化生产的槟榔果贴上明显的警告标签，还可试在产品包装上做文章，加印嚼食槟榔导致的口腔病变标本等内容，通过客观事实，让食用者知悉槟榔对人体造成的危害，产生警惕、厌恶乃至恐惧的心理，从而改变对待槟榔的态度或行为。这对于提醒人们少嚼槟榔，不仅效果显著，而且执法成本近乎为零，可以说高效而无害。从这个角度上讲，这一改变越早实行越好。

稿源：荆楚网

作者：孔德淇