东湖观点：公车涂标识只是规范第一步

近年来全国各地各部门扎实推进公车改革，实行车改的29个省区市均出台了车辆标识化方案，车身统一喷涂或张贴标识，省市县三级平均车辆标识化率达到99.4%。（3月30日 新华网）

依照相关数据显示，截至目前，22个省区市和70个中央部门出台了公务用车管理实施办法；实行车改的29个省区市均出台了车辆标识化方案，车身统一喷涂或张贴标识，省市县三级平均车辆标识化率达到99.4%，25个省区市已建成省市县三级互联互通的“全省一张网”公务用车平台。彰显出预防公车“出轨”的信心和决心，应该大加赞赏。但笔者以为，公车涂标识只是规范第一步。

诚然，在公务用车管理制度不断强化的语境下，公车私用、违章违法的势头有所遏制，但并没有达到决绝。一些制度根本阻挡不了私用“公车”的滚滚车轮。究其原因，较真的公民太为稀少。虽然一方面反映出公车滥用、公车私用现象确实存在，但从另一个侧面也反映出制度层面上不够完善，没有让权与利“脱钩”，公务用车可能成为权力象征和既得利益的体现。

“权与利”的博弈，公车俨然成为一种身份的象征，领导干部外出公干，乘坐公车就可以规避一些不必要的障碍从而减少麻烦，也能充分体现领导者的权威性。的确，喷涂标识，让公众一眼就能辨别出哪是公车，便于监督。另一个方面，也难保在标识和乘坐者身份的“虎皮大旗”下，可以一路绿灯，得到另一番“礼遇”。所以，解决公车私用不能单单把眼睛总是盯着车的外表，在标识上做文章。

再者，喷涂公车标识仅为群众监督创造条件还不够，必须让群众监督看见效果，也就是建立公开透明的信息公开机制，把处理结果及时向外界公布，及时反馈给提供举报和监督线索的群众。如果只有监督，没有处理，或者是虽然处理了也不告知公众，那么百姓就会觉得监督没有效果，就会失去监督的动力和信心。这也说明，必须完善制度的各项细节。唯有提高公车私用的违规成本，让公车私用的人得不偿失，他们才不会冒险公车私用。

为此，规范公车去哪、是否假公济私并非无解，也不是喷涂一下公车标识就一劳永逸。指望民众监督只是一个方面，关键还得地方监督部门敢于顶真逗硬，“刀刃”向内，肯花时间或精力管好公车；还得从公车数量着手，从约束权力入手。否则，喷涂标识，也难以避免公车车轮跑偏的可能。因为，又有多少人有“特异功能”能透过车窗的玻璃看到里面“风景”？又有多少人知晓奔驰在路上的公务用车是权力“裸奔”？

稿源：荆楚网

作者：鱼予