2019年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，一经下发引来的广泛关注与热议不断。然而实际工作中，基层干部减负实效如何？文山会海少了没，肩上担子轻了没，干部身心好了没，仍是检测形式主义是否得到有效解决的关键。
近日，笔者深入基层，发现依旧有基层干部抱怨减负未抵达基层的情况，譬如晚上7点下任务，当晚12点就要完成，且计入年底绩效考核内容；再就是主管单位来了重点任务，仅派1-2人指导，结果该项工作全部由基层完成且要对数据资料的真实性、准确性负责，基层熟悉环境，尽全力配合之责无可厚非，出工又出力，强度大、时间紧都不是问题，可有过失就要背责，是否让基层干部伤身又寒心？
不难发现上述基层减负未落实的关键原因，一是部分上级单位提前部署不到位，临到期限了一层催一层，结果压到基层来了，成为基层干部不可承受之重；二是部分单位履职尽责意识缺位，坦然做着“甩手掌柜”，抱着以前的老思想，任务来了依照属地管理原则直接甩给基层，事情基层干，做好了是自己指导有方；做的不好，是基层未实事求是，要通报批评。
基层减负关键在于厘清权责。在权与责之间，应当要有一个明确的界限，需要主动挑担子的担当意识，需要提前谋划的大局意识，一笔写不出两个“共”字，上级和基层本就是相互配合相互理解的，在理解基础上指点迷津，在实战经验中学会本领，倘若分而划之，以“领导”、“上级”自居，往往脱离基层实际、脱离群众。勇者正视问题，弱者粉饰太平，只有正视和基层之间的时间、空间问题，将基层的实际情况作为客观条件时刻放在心头，才有可能在部署工作和面临共同任务时真正做到恰如其分、事半功倍。
在基层减负的关键之年，前进之路仍在不断探索，亦有基层干部感叹被动开会少了，主动调研多了；被动应付少了，主动谋划多了；被动检查少了，主动督办多了；在机关听取汇报少了，到基层解决问题多了，事物的发展是一个曲折上升的过程，有问题就应对，这才是我们一以贯之的做法。
基层减负，以厘清权责以基点，让基层干部有为亦有位，明责更履责！
稿源：荆楚网
作者：秦红文
