近日，湖北省人民政府发布《关于推进开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》，从放活改革自主权等方面提出了20条具体意见。明确支持开发区依法依规扩展面积范围，鼓励发展较好的开发区发挥产业、资本、人才、管理等优势，对区位相邻相近、产业关联同质的产业园区进行空间整合、资源整合和产业整合，促进开发区扩容升级。将开发区基础设施纳入城市基础设施统一规划、统一建设，推动开发区基础设施提档升级。
改革开放以来，开发区作为地方政府为促进区域经济迅速发展而设置的专门机构，凭借充足的土地资源、给力的相关优惠政策、简约高效的体制机制，迅速形成了强大的产业集聚效应，创造了巨大的经济社会效益，成为地方推动区域经济发展的强引擎和增长极。然而在各式各样的工业园、产业园、环保园、旅游示范区如火如荼建设的背后，伴随着开发区发展形态多样化而来的布局不优、定位不清，同质竞争、粗放发展、持续动力不足的现象也十分突出。一些开发时间较长、发展较好的开发区面临地域空间不足亟待扩容，而一些粗放式开发的开发区因产城两张皮，缺少生活配套等原因，区域空转，最终也缺乏持久发展动力。
此次意见明确支持开发区依法依规扩展面积范围，鼓励发展较好的开发区发挥产业、资本、人才、管理等优势，对区位相邻相近、产业关联同质的产业园区进行空间整合、资源整合和产业整合不仅能够有效破解开发区发展“空间瓶颈”“同质竞争”的困境，更为开发区做强产业、完善配套、深度推进产城融合提供了有利契机。
为此我们还要从功能定位入手，精准布局、科学谋划，结合各地资源优势和产业特色，科学编制全域经济开发总体规划，明确各类开发区发展方向，优化产业规划布局，形成各有特色、各具优势、差异化发展新格局，高效推进开发区空间、产业整合工作。充分发挥资源集聚效益，加强优势互补、产业联动，重塑全周期产业链，打造核心支柱产业。同时还要抓住开发区空间、产业整合带来的扩容和建设机遇，进一步淘汰落后产能，秉持绿色、开放、共享的建设理念，严格土地利用管理，大力加强医疗、教育、文化、体育、交通等城市配套建设规划，努力建设集生活区、商务区、办公区等城市功能于一体，宜居宜业宜游的高品质开发区，促进产城深度融合，为我省开发区建设持续赋能。
城市因产而兴，因人而旺，让我们深刻把握此次开发区改革机遇，牢固树立以人为本的发展理念，打造出一座座产业强城，一座座幸福生活新城。
稿源：荆楚网
作者：陈思
