近日，习近平总书记在吉林考察时指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。治国安邦，重在基层。基层社会治理的好坏，与人民群众的日常生活息息相关，直接影响着居民的获得感、幸福感，决定着国家治理的基础是否牢固。党的十九届四中全会《决定》指出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，拓宽人民群众反映意见和建议的渠道，着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。
人民群众是历史的创造者，人民群众是历史的主体。加强基层治理体系建设的目的就是为人民群众服务的，因此，要突出人民群众的作用，而不仅仅是加大投入、政府包揽。提高基层社会治理水平和成效，关键是要充分调动广大群众参与治理的积极性、主动性、创造性，发挥聪明才智、贡献群策群力，让群众成为治理的主体，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
发挥群众在基层社会治理中的主体作用，关键在于激发群众参与的内生动力。当前，尤其在疫情取得决定性成果之后，基层社会治理中形成了一定好的经验和制度，但仍然存在群众参与治理的热情不够、参与度不高、可持续性不强等问题。群众既是基层社会治理的参与者，也是基层社会治理的受益者，必须要不断激发其内生动力，让群众成为基层社会治理的“主人”。要发挥党的领导作用，着眼于服务人民群众，引导群众参与基层社会治理，通过支部带领其他组织、党员带动群众的形式，提升群众参与基层社会治理的自觉性、主动性。
要发挥文化引领作用，大力开展好宣传教育活动，构建文明、和谐、向上的社区和乡村文化，不断增强群众的主人翁意识，让群众自己决定自己的事。要发挥平台交流作用，培育和发展各类服务性、公益性、互助性的社会组织，引导群众参与基层公共事务和公益事业，积极开展培训、学习、活动，积极搭建群众参与基层治理的平台，通过有效的交流，增进群众之间的感情，提升群众参与能力和水平。要发挥科技助推作用，把最新的科技创新运用到基层社会治理中，把大数据、人工智能等现代科技手段与基层社会治理深度融合，促进有效的沟通，改进管理和服务，不断提高基层社会治理效能。
另外，加强基层社会治理，还需发挥制度的刚性约束作用。要不断完善相关制度，健全相关法律法规，进一步明确群众参与基层社会治理的权利和义务，让群众知道如何参与、怎样参与，进一步明晰基层政府、社会组织、公民个人等的权责关系和职责范围，让群众知晓基层治理的责任等相关规定。要充分发挥法治制度的作用，推动群众参与基层社会治理法治化，通过强化法治宣传教育，提升群众法治意识和法律素养，用法律手段解决问题，加强执纪执法监督，保障群众权利，维护法律权威，促进群众依法参与基层社会治理。与此同时，要积极健全完善基层社会治理投入制度，推动资源下移，为群众参与基层社会治理提供坚实基础。
加强基层社会治理是一项复杂的系统性工程，需要各方共同参与和努力。在这项工程中，在党坚强领导下，要尊重群众、服务群众，充分发挥群众的主体作用，走出一条“花小钱办大事”的基层社会治理之路，让基层社会治理成为受群众欢迎和拥护的民生工程。
稿源：荆楚网
作者：王能
