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【地评线】东湖评论:为新业态从业者的权益撑起“保护伞”

发布时间:2021年03月12日22:18 来源: 荆楚网

近年来随着新业态加速发展,外卖小哥、快递小哥、电商雇员、微商等新业态从业者群体不断扩大。据中国社科院专家在北京进行的调查显示,受访外卖骑手六成以上没有参加社保。国家信息中心发布的数据显示,2020年全国共享经济中,服务提供者约为8400万人,同比增长约7.7%;平台企业员工数约631万人,同比增长约1.3%。如何让新业态从业者不再游离于社保体系之外,切实保障他们的社保权益?在今年全国两会上,外卖骑手、快递员等新型就业者缺乏社会保障等问题引发关注。

新业态从业者社保权益保障难在哪?职业不稳定、超时工作、劳动关系不规范、社保关系建立难以及接续难等问题,一直困扰着这一群体。按照我国现行劳动法律,认定劳动关系需要符合一些刚性标准。新型就业者中很大一部分人并未签署劳动合同,加之当前一些新业态企业刻意规避劳动法律,避免与劳动者直接建立劳动关系。与此同时,在社保“捆绑”缴存的模式下,新业态从业者谋求单项缴存受到了政策限制,想缴的受限制、能缴的不想缴,弱化了主动参保的积极性。跨过妨碍新业态从业者维护社保权益的“沟沟坎坎”,还需更多建设性的方案和思路,让新业态劳动者的社保权益得到更好保障。

应保尽保,打通新业态从业者参保的“肠梗阻”。部分新业态从业者未能参加社保,源自劳动关系没有得到规范确立,继而给后续的权益维护造成了阻碍。新问题应有新对策,良法为善治之前提。可通过国家层面立法或者完善现行劳动法律法规,给予新业态从业者在法律身份上确立一种新型劳动关系。成都市、广东省等地已出台相应实施意见或办法,明确要求用工方与新业态从业者签订书面劳动合同建立劳动关系。与此同时,积极分类规范新业态下的用工,从而创新劳动关系认定标准,让新业态从业者也能顺利参保。

弹性参保,让新业态从业者搭乘社保“直通车”。新业态从业者,一定数量上为外出务工人员,在社保参保地、险种、缴存档次等方面具有较大弹性。可在部分地区先行试点,对新业态从业者履行社保义务实行弹性管理,突破参保的地域限制,让其自行选择参保地点,既可以是户籍所在地,也可以是当前工作所在地;人社、医保等部门提供新业态从业者参保缴费“直通车”服务,在险种选择、缴费档次等政策设计上更趋于平衡,激发新业态从业者的参保缴费积极性;积极推进社会保险“一网通办”,让“社保数据多跑路、参保群众免跑腿”。

有的放矢,为新业态从业者撑起权益“保护伞”。新业态从业者的劳动权益和社保权益维护,更是相关职能部门的关注点和聚焦点。要继续推进全民参保计划,创新社保政策宣传宣讲方式,推动参保宣讲进园区、进社区、进农村,流动式进行社保政策宣传宣讲,有序推进参保扩面;要加速推进新业态从业人员职业伤害保障试点,监督用工单位或平台依法强制性缴纳工伤保险,在工伤保险实施过程中不搞“一刀切”,合理确定诸如工伤保险费缴费基数、待遇水平等。

让新业态从业者的社保权益得到更好保障,既是一个法治社会的应有之义,更是体现共享新发展理念的题中之义。与时俱进推进相关法律法规更趋完善,提升新业态从业者的获得感、幸福感、安全感,共同守护好新业态从业者的未来。

稿源:荆楚网

作者:胡乔林

【纠错】编辑:林杉

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