近日，中共中央、国务院发布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，为基层治理创新指明了方向。《意见》指出，要力争用5年的时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。在此基础上，再力争用10年时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。
“上面千条线，下面一根针。”街道、社区作为基层治理的最小单位，直接面向群众、联系群众、服务群众，其重要性不言而喻。实际上，从新冠疫情防控至今一年半的时间里，街道、社区在基层治理提升方面出现了许多可喜的新变化。据报道，自去年6月起，湖北省已有104万党员下沉社区，下沉党员们为居民讲党课、调解邻里纠纷、结对帮扶困难家庭，通过“面对面”服务深度参与社会治理。结合党史学习教育发起“我为群众办实事”实践活动，武汉市江岸区百步亭社区实行项目清单制，在了解居民需求基础上形成了“我为爱车找个家”“红色拍档——爱心接力、护残助学”等项目清单，由社区党组织和辖区共建单位共同落实，切实打通服务群众的“最后一公里”。
“火车跑得快，全靠车头带。”毫无疑问，街道、社区党组织就是基层的“小火车头”，但是仅仅有街道、社区的力量还不够，还需要在一定区域范围内尽可能团结发动更多的基层党组织，利用城市辖区单位多、资源丰富的优势，落实街道“大工委”、社区“大党委”制度，提升区域化党建水平。以街道大工委和社区大党委两级平台为“圆心”，以辖区内党建资源为“半径”，共同画好区域治理的“同心圆”。具体来说，就是要落实好“三张清单”制度，街道、社区根据群众需要提出“需求清单”，大工委、大党委成员单位结合各自资源提供“资源清单”，“需求清单”与“资源清单”结合后形成“项目清单”，从而达到“1+1>2”的良好效应。
一名党员，就是一面旗帜。在党组织的坚强带领下，每位党员干部都应该有主动亮明身份、发挥先锋模范作用的强烈意识。基层的工作千头万绪，说起来都是琐碎的小事，但事关群众切身利益，对党员干部来说就是“天大的事”。“些小吾衙州县吏，一枝一叶总关情。”兰花芬芳沁人心，“七一奖章”获得者王兰花是一名有着26年党龄的老党员，退休后的她十多年如一日坚持志愿服务，带领“王兰花热心小组”先后为居民解决各类困难7000多件，调解各类民事纠纷600多起，推动志愿者队伍从最初7人发展到6.5万余人，被群众称赞为身边的“活雷锋”。
“金杯银杯，不如老百姓的口碑。”基层社会治理成效好不好，群众说了算。一方面，基层各项工作要始终以增进人民福祉为出发点和落脚点，不断提升为民服务的能力；另一方面，能否发动群众广泛参与到基层社会治理中来，也是对街道、社区组织动员能力的一大考验。新时代“枫桥经验”对不同类型群众因人施策，依靠群众就地化解矛盾，在提高群众参与性中优化社会治理。我们也要密切同群众的感情联系，借网格员巡查、日常安全检查、社区活动日、党员下沉、社工服务等多种形式和资源，大力开展“敲门行动”，及时了解群众所急所需所盼，用心用情用力在办好每一件“微实事”中将基层社会治理不断推向前进。
稿源：荆楚网
作者：侯宛坚（湖北武汉）
