东湖评论：为基层“赋能”，提高现代化治理水平

近日，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出要求。其中，明确要求加强基层政权治理能力建设，进一步强化乡镇（街道）相应职权配备，为夯实基层治理提供了有力保障。

为基层“赋能”，是国家治理的基本盘。基层治理是国家治理的基石，推进基层治理现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础。“上面千条线、下面一根针”，基层是政令通达的“神经末梢”，但基层治理事务往往涉及错综复杂的政府部门，而乡镇（街道）作为属地管理的责任部门却因长期职权缺位而相对弱势，导致“组合拳”打不响，“联合执法”谈不拢的问题屡有发生，基层治理中的“碎片化”问题比较突出。加强基层治理能力就是为了强化乡镇（街道）在基层治理中发挥重要作用，凝聚起提高现代化治理水平的向心力量，筑牢构建现代化治理体系的“战斗堡垒”。

为基层“赋能”，是深化改革的重头戏。这一次将各项职权“打包”下沉到基层，是通过改革关口前移，打通简政放权的“最后一公里”，是全面深化改革的应时之举，也是关键一招。从十八届三中全会系统提出全面深化改革的重要思路开始，改革的步伐就不断走进各层级、各领域、各部门。如今，改革的蓝图已遍布南北，乘势而上打赢最后一役正当其时。综合管理权、统筹协调权和应急处置权依法赋予，政务服务、公共服务、公共安全等服务事项依法下放，人民调解、治安保卫、公共卫生等组织架构依法建设，这是为深化基层行政体制改革做好了全面部署，更是为实现全面深化改革总目标做好了有力保障。

为基层“赋能”，是服务群众的再实践。习近平总书记指出，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好地为群众提供精准有效的服务和管理。“民为邦本，本固邦宁”，满足人民日益增长的物质文化需要，就需要在变化中抓住变化的规律，在增长中引领增长的方向。从打赢脱贫攻坚战到迈向乡村振兴新征程，从全面建成小康社会到推进社会主义现代化国家建设，推动现代化治理的旗帜引领潮流，以人民为中心的宗旨贯穿始终。这场步入新发展阶段的基层治理实践，就是将服务宗旨真正放在群众看得见摸得着的位置，能够让群众的呼声立即得到回应，让服务的效果切实得到回响，实实在在地做到了民有所呼、政有所应。

“九层之台，起于垒土”，实现国家治理能力和治理体系现代化必须强化基层治理固本培元的作用，唯有筑牢基础工程，我们建设社会主义现代化强国的目标才能得以实现，中华号巨轮才能在浩浩汤汤的历史潮流中始终行稳致远。

稿源：荆楚网

作者：张雅婷（湖北武汉）