东湖评论：奋力推进基层治理体系和治理能力现代化

豪情涌动处，奋进正当时。日前，中共中央、国务院近日印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称意见），《意见》明确，坚持党对基层治理的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，助推高质量发展指明了方向，提供了保障，注入了动力。

政之所兴在顺民心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到治国理政全部活动之中。基层治理，不仅影响着党和国家宏观政策目标的实现，而且关系到广大人民群众的切身利益。

《意见》围绕党的十九届五中全会擘画的蓝图，紧密结合当前实际，着力强化改革意识，提出对推进治理体系和治理能力现代化更有针对性、指导性和实效性的措施，有利于解决一系列制约我国发展的制度性障碍和机制性梗阻问题，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，体现了时代特征，顺应了群众期待。

一分部署，九分落实，制度的生命力在于执行。好的制度如果没有执行或执行不力，就不能转化为实际的治理效能。改革开放以来，浙江诸暨枫桥镇与时俱进，以党建引领多元共治，解决群众的烦心事、操心事、揪心事，实现了治理重心向村居转移；湖北省深化党建引领基层治理，在城市社区治理中，按照“依法下放、宜放则放”原则，统筹省市县三级编制资源，采取“减上补下”的方式，下放和调剂增加基层近万名，协同治理提升服务，构建了基层治理新生态圈。贯彻落实《意见》精神，当务之急是强化和落实党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿落实到基层治理的全过程和每个方面。各级党组织和广大党员干部要提高站位，科学谋划，精心组织，整体推进，调动各方面的积极性和参与性，汇聚强大的基层治理合力，确保各项目标任务落到实处。

目标引领方向，任务彰显担当。加强基层治理体系和治理能力现代化建设是一项系统工程，是一个持续用力的过程。《意见》提出“力争用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。在此基础上力争再用10年时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。”面对新时代、新形势、新任务，明晰发展的战略方向、目标任务、路径措施，进而站位全局、激发干劲，聚力发展、奋发作为。进一步统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，立足当前、着眼长远，用改革的思路和办法，不断健全和完善党对基层治理工作的体制机制和相关制度，始终保持大战状态、大考作风，坚定信心、锐意进取、扎实工作，让制度更加成熟更加定型、让发展更有质量、让治理更有水平、让人民更有获得感。

登高望远，方知前路长；矢志不渝，还须再出发。站在两个一百年的历史交汇点上，我们处在一个应对风险挑战、推动高质量发展的攻坚期，也处在一个主动作为、乘势而上的机遇期。让我们始终保持改革创新精神和勇往直前的奋斗姿态，推动制度优势转化为治理效能，激活基层治理“神经末梢”、打通“最后一公里”，不断提高治理体系和治理能力现代化水平，奋力开创高质量发展新局面，驾驭中国号巨轮继续破浪前行，行稳致远。

来源：荆楚网

作者：陈河兵（四川泸州）