省第十二次党代会提出“大力发展以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈”,这为与毗邻武汉的华容、葛店地区提供新的巨大发展机遇,我们将认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神和省第十二次党代会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,加快武鄂同城化、葛华一体化发展,为全省努力建设全国构建新发展格局先行区,加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”,奋进全面建设社会主义现代化新征程显担当、作贡献。
立足“五同”协奏,共谱武鄂同城化发展新华章
立足区位优势及武鄂同城化发展基础,结合葛华发展实际,将“五同”范围拓展至以武鄂黄黄为核心的整个武汉都市圈,努力为全省区域协调发展注入新动能。
开展跨域规划同编。主动参与武汉都市圈发展规划、武汉城市圈空间规划、光谷科技创新大走廊空间规划、武鄂同城化发展空间规划等规划编制。积极协调争取将红莲湖部分区域纳入东湖高新统一规划,并将葛店南部生态岛、红莲湖毗邻东湖科学岛区域作为东湖科学岛的重点拓展区;加快推进葛华一体化发展产业规划、区乡(镇)国土空间规划编制,扎扎实实做好“三区三线”划定。目前已初步完成红莲湖大数据产业园产业发展规划以及光谷科学城和葛华片区一体化发展产业规划编制工作。
加快跨域交通同网。加快构建“内联外通、通江达海”的立体综合交通体系,着力打造鄂东交通枢纽。积极推动区域内部道路、公共交通与地铁高铁高速互联互通,加快推进红莲湖高新六路、七路,未来二路、三路,葛店人民西路、高新五路等道路建设;争取更多武汉公交、地铁线路向葛华延伸;加快武汉新港高速双柳长江大桥及连接线建设;加快推进三江港国家多式联运示范工程建设,与武九铁路、武汉吴家山集装箱中心衔接,实现“水港、陆港、空港”三港联动。
加速跨域科技同兴。全面对接光谷科技创新大走廊,全力参与鄂州功能区“一横一纵”两条创新发展带建设。大力实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划,支持骨干企业突破一批“卡脖子”关键核心技术。持续深化“产学研”“校企地”合作,积极对接在汉院校、科研机构,建设成立合作研发平台与科技成果转化基地,加快武汉科研成果在葛华落地转化。坚持“数智”引领,加快建成红莲湖华中数字创新基地,有序推进国家数字乡村试点,统筹华葛创新发展。
促进跨域产业同链。深度融入武汉都市圈产业生态圈,聚焦光电子信息、智能制造、现代物流等产业链,绘制产业链图谱、招商地图,围绕国家存储器基地、三安光电等龙头企业动态,深化区域合作,开展精准招商,强链补链延链。加强与武汉高科合作,携手在三江港区域建设高端先进智能制造产业园。整合区内现有建材企业,建设2000亩的绿色智能循环建筑产业园。聚焦产业载体建设,加快推进华中数字产业创新基地等标准化厂房建设。积极探索推行新型产业用地(M0)、“垂直工业”、“微型产业社区”、“产业公园”等产业新模式。
共推跨域民生同保。以强县工程为主牵引,以“一镇一品”“一村一业、多村一业”为核心推进农村产业发展。拓展国家数字乡村试点成果,提升农业数字化、机械化水平。持续深化美丽乡村创建,推动美丽城镇、美丽乡村连线成片,融合发展。积极引进武汉三甲医院资源,共同打造武鄂医联体。加强区域教育协作,推动优质教育资源共享。用好零工驿站,互推招聘信息,实现“跨域同招”。积极开展严家湖、豹澥湖等跨域河湖生态治理及边界区域的环境整治,实现生态保护“跨域同治”。积极推动鄂州杏福园等乡村旅游点纳入武汉城市圈旅游年卡,实现“跨市同赏”。推广“五证同发”审批,深化拓展“跨市通办”领域协作。
优化营商环境,提升武鄂同城化发展软实力
扎实开展“一下三民”实践活动,围绕“高效办成一件事”,深化“放管服”改革,持续弘扬“店小二”精神,不断完善发展软环境。
扩大改革成效。以思想破冰引领发展突围,集智攻关,扎实推进“市场准营承诺即入制”、深化“多税合一”申报改革等7项省级试点先行区创建,积极实施惠企政策“免申即享”、全面推进综合窗口改革等10项市级创新改革,争创全省优化营商环境先行区。
释放政策红利。梳理完善政策兑现事项清单和办事指南,对本区兑现的惠企政策实现100%免申即享。开辟项目手续办理绿色通道,提供“一站式”、“保姆式”服务,实行项目落户审批代办制度,当好企业全生命周期的“店小二”。
主攻四项环境。围绕省营商环境“25条”,主攻政务、市场、法治、开放环境。持续优化“四办”“五减”,推进乡镇便民服务中心实现事项入驻、“最多跑一次”100%达标;实现企业开办“2050”标准;对依法作出的政策承诺和签订的各类合同100%兑现、履约;推进涉企“双随机”检查事项100%覆盖。
全域城乡融合,力保武鄂同城化发展高品质
按照“产城融合”发展理念,对标东湖高新区,用未来城市的眼光,科学规划、建设城乡,实现村镇城发展新飞跃。
有序更新城乡风貌。大力实施县域品质提升三年行动和“擦亮小城镇”行动,着力建设武鄂同城城镇走廊。加强与省联投合作,加快推进华容镇城市更新、庙岭集镇风貌提升和旧城改造,精细锻造城市品质,不断提升主城区首位度;推进杏福园旅游区创建国家4A级景区,加快推进华容区北部生态功能区建设。依托省交投三江港区域开发,加快推动临江港产城一体化融合发展;全面推进蒲团乡全域国土综合整治,建设省级农产品加工园和省级航空职教园,着力打造江南现代化农业特色镇。
扎实推进共同缔造。坚持“以人为本”理念,推进“五共”机制落地,让群众在“共谋、共建、共管、共评”中“共享”。强化党建引领乡村振兴,发挥党支部战斗堡垒作用,坚持“纵到底”、“横到边”,推广党员积分制度,推进基层治理取得新实效;全面规范村民自治管理,发挥村民主体意识,完善村民理事会、志愿者协会等村级自治组织建设,以五老乡贤带动,动员群众参与,重塑公共协商机制,变“我和你”为“我们”;发挥“五共”有机的链条作用,坚持做好“共谋”文章,稳步有序、统一规划、压茬推进,真正实现让村民参与、让群众满意、让人民幸福。
深入实施文化建设。加强新时代文明实践中心(所、站)建设着力培育和践行社会主义核心价值观,发展各具特色的农村社区文化,丰富农村居民文化生活,增强农村居民的归属感和认同感。注重传统村落、传统建筑和古树名木的保护,深入挖掘农村传统文化、历史人文和乡风民俗资源,保护传统地名文化,传承村史村训,留住乡愁乡情。深入开展精神文明创建活动,树立良好家风,弘扬公序良俗,反对封建迷信,推进移风易俗,形成健康向上、开放包容、创新进取的社会风尚,凝聚有利于农村社区发展的内在动力和创新活力。广泛开展文明村(社区)、十星级文明户等群众性精神文明创建活动。
稿源:荆楚网
作者:彭波(鄂州市副市长、华容区委书记、葛店开发区党工委书记)
责编:杨虹磊