东湖评论：推行“田长制”，保护耕地“生命线”

近日，湖北省印发通知，明确将推行“田长制”，实行用地预审前置，实施“增违挂钩”制度，建立耕地保护全链条监管。这些措施的实施，旨在落实最严格的耕地保护制度，遏制违法占用耕地行为，避免未批先建，保护耕地“生命线”。

耕地安全是粮食安全的基本保障。民以食为天，粮以地为本。习近平总书记多次强调，中国人要把饭碗端在自己手里。但是我们也应该清醒地看到，我国人多地少的基本国情没有变。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足，耕地保护面临数量、质量、生态等多重压力。唯有坚持节约集约用地，牢牢守住耕地红线，才能保障国家粮食安全。

耕地保护任重道远。从近年来耕地保护督察、“大棚房”清理、农村乱占耕地建房问题清理等专项行动情况来看，土地违法仍时有发生，耕地保护形势严峻。守好18亿亩耕地红线，推行“田长制”，建立耕地保护全链条监管机制，势在必行，正当其时。

一分部署，九分落实。如何让这些制度执行有力、相关政策落地见效，需要多方发力。一方面用好考核指挥棒，强化细化考核机制，将耕地“非农化”、“非粮化”、土地督察整改等纳入考核指标，以行政村为耕地和永久基本农田保护网络单元，构建省市县乡村五级“田长制”体系，对干部实行绩效评价，做到奖优惩殆，让保护耕地的地方“不吃亏”，让保护耕地的干部“受激励”。另一方面，结合土地卫片执法、耕地卫片监督等实施“增违挂钩”，严格落实耕地政策和标准，算好“加减法”，用活“耕地指标”；同时加强违法用地行为的自我管控，配强执法人员，加大执法投入，压实执法责任，构建耕地保护全链条监管机制。

耕地是我国最为宝贵的资源。在当前常态化疫情防控中，守护好18亿亩耕地红线，让每一寸耕地成为丰收的沃土，就必然要求我们继续坚守最严格的耕地保护制度，强化耕地保护责任，坚持节约集约用地，做到取之有度、用之有节，以更少的土地投入支撑经济社会高质量发展。

来源：荆楚网

作者：李克军（湖北孝感）