乡村要振兴，治理是关键。要想真正的促进和保障乡村振兴，必须要处理好乡村治理这个基础性的问题。
党的十九大报告对实施乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。作为推动乡村振兴的重要内容，“治理有效”在这些因素之中起着关键性作用，是乡村振兴题中的应有之义。没有有效有力的治理主体，就不可能实现乡村的有效治理，也就不可能有乡村的振兴。
在乡村振兴战略的框架下，谁是乡村振兴的主体？其中，人民群众是最大的主体。推进基层治理，根本的目的就是为乡村振兴助力，人民群众是最大的受益者，要发动人民群众积极参与。其次，乡村基层干部也是治理主体。基层干部在乡村治理中扮演统筹协调的角色，要思考如何把人民群众的积极性调动起来，如何让人民群众在乡村治理上发挥作用，让人民群众有力可以使出来，积极为乡村治理建言献策，贡献智慧和力量。
在乡村振兴战略的框架下，乡村治理应是何种模式？乡村有效治理，即加强党和政府对乡村工作的领导，通过发挥基层党组织的领导核心作用，形成党组织、政府、社会组织、广大农民在内的多元治理主体，实现乡村的可持续发展。同时，坚持自治、法治、德治、智治“四治合一”，实现乡村治理有章可循，保障乡村振兴有序推进。同时，完善的利益表达、民主决策和监督机制，更是有效治理不可缺少的条件。
在乡村振兴战略的框架下，乡村治理体系应该怎样创新？在体制机制创新方面，坚持党建引领，将自治、法治、德治相结合，通过构建共建共治共享的治理机制、乡村治理与经济社会协同发展的机制等，来完善乡村治理的组织体系，完善基层治理方式、村级权力监管机制，创新村民议事协商形式、现代乡村治理手段等，总结地方实践经验并加以提升。
来源：荆楚网
作者：赵宝城（河北沧州）
