党的十八大以来，习近平总书记十分重视社区工作，多次就社区工作进行考察调研，发表重要讲话，为加强和改进社区工作，指明方向，提供遵循。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加强和改进社区工作的重要抓手。
价值追求：努力把社区建设成为人民群众的幸福家园
习近平总书记强调，社区工作连着千家万户。要发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。马克思曾深刻指出，人们所奋斗的一切，都与他们的利益有关。新时代，人民群众不仅期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更丰富的精神文化生活，而且期待有更舒适的居住条件、更优美的环境。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
湖北省第十二次党代会提出，从人居环境改善、垃圾污水处理、厕所革命等群众身边、房前屋后的实事小事做起，共同建设美好家园。着眼的正是满足群众更舒适的居住条件、更优美的环境等美好生活的期待。社区工作无小事，一枝一叶总关情。
我们要认真落实省第十二次党代会精神，从小事做起，把实事办好，切实解决社区居民的操心事、烦心事。小事里面见民生，小事里面有政治。要通过广泛开展共同缔造活动，建设幸福家园，不断提升社区居民的获得感、幸福感和安全感，让社区居民深切体会到党就在他们身边，党是全心全意为人民服务的，党始终坚持以人民为中心的价值追求。
目标导向：打通城市治理的“最后一公里”
习近平总书记深刻指出，城市治理的“最后一公里”就在社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。推进城市治理体系和治理能力现代化，既是建设现代化城市的必由之路，也是践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的必然要求。
党的十九届四中全会提出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，构建基层社会治理新格局。近两年来，城乡社区成为疫情防控的基础环节，进一步凸显了加强和改进社区工作的重要性和紧迫感。必须做强社区，使社区逐渐成为国家治理的基本单元，夯实城市治理的根基底盘。
省第十二次党代会提出，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，广泛开展共同缔造活动，为打通城市治理的“最后一公里”畅通了渠道。落实省党代会要求，一方面，各级党委政府要通过社区，畅通社情民意反映渠道，了解居民所想、所盼、所急，真正让“神经末梢”灵敏起来,让党和人民想在一起；另一方面，推动更多资源下沉到社区，充实工作力量，打通服务群众最后一公里，使党的惠民政策惠及千家万户。
方法路径：共建美好家园、共创美好未来
习近平总书记强调，既要发挥基层党组织的领导作用，也要发挥居民自治功能，把社区居民积极性、主动性调动起来，做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。人世间的一切成就、一切幸福都源于劳动和创造。美好环境幸福生活共同缔造既是认识论，也是方法论。
首先，充分发挥党的领导这个最大优势。强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用，确保共同缔造始终在党的领导下推进。
其次，充分发挥社区的自治功能。居民自治是城市基层管理中很重要的环节。要塑造培育“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让共同缔造成为社区居民自我管理、自我教育、自我服务的生动实践，成为强化城市基层管理的重要抓手。
再次，充分激发群众参与热情。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，增强社区居民主人翁意识，变“要我做”为“我要做”、“一起做”，促进社区居民手足相亲、守望相助，共建美好家园、共创美好未来。
稿源：荆楚网
作者：吴敬秋（中共黄冈市委党校副校长）
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