湖北省政府办公厅发布《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，提出 2025 年全省完成 1.5 万个以上城镇老旧小区改造任务的目标。近期，湖北各个城市的改造工作有序开展，改造初见成效，老旧小区焕发新颜。推进老旧小区整治改造、打造宜居的社区环境对城市发展有着重要的意义，坚持科学的工作思路和工作方法是保障老旧小区整治改造顺利推进的重要举措。
加快推进老旧小区整治改造是造福人民、提升城市活力的双赢决策，改造老旧小区能提高居民居住的幸福感，增强社区公共空间建设可以激发城市内部的生命力。老旧小区改造是提升居民幸福感的便捷高效手段：对社区的必要功能进行修补，是改善居民的生活体验的有力手段，解除了安全隐患建筑才能继续服务于居民。譬如，武汉市青山区才聚社区青教花园小区在改造中解决了房屋漏水问题，让老旧小区得以继续服务于居民，增加了居民的舒适度和幸福感；同时，对小区的道路、绿化、广场进行了现代化修缮，小区的环境更舒适了，居民更愿意在公共空间里活动，提升了片区活力。可见，用改造代替拆迁，可以维持社区稳定的入住率，保持稳定的区域风貌，通过提升社区的吸引力而为其他产业提供动力，这是城市内涵式发展的重要手段，有利于城市发展质量的提升。
改造工作针对不同老旧小区的状况，要问需于民，具体问题具体分析，抓住重点问题和主要矛盾，是必须坚持的工作思路。在制定改造方案前，分析居民构成、调查居民意见、分析建筑和环境状况等工作保证了改造的客观性前提，是社区改造的根本依据。在制定改造方案时，针对不同的社区状况，通过分析对比，找到关键问题和主要矛盾，基于这些问题，因地制宜提出针对性的举措，才能更好地营造居民需要的宜居社区环境。在制定改造方案后，改造工作的执行流程应结合实际，将理论方案与实际状况相结合，将老旧小区改造工作落到实处。
武汉城市文脉复杂，历史遗留因素众多，老旧小区的问题各不相同，例如屋顶漏水、老龄化、社区活动空间不足、停车空间不足等。武汉市江岸区蔡家田B区的居民深受小区积水的困扰，这一问题成为该片区亟待解决的关键问题，在该片区的老旧小区改造计划中，解决积水的“海绵城市”方案就成为了当地居民最满意的部分。譬如，武昌区紫阳街道水陆社区解决老旧小区用水难的改造就是依靠居民的参与而有效保障了改造顺利推行，通过打通“居民—小区—社区—街道”四级管理体系、举办微社区协商会议等，多方面听取居民意见，让居民参与到社区改造的过程中。因此，引导居民自主参与社区治理，激发居民的自治积极性，是基层工作的必要意识。
居民群众是社区治理最基本的主体，通过征求居民意愿、选取居民代表参与讨论等方式，将居民最关心、最现实、最直接的诉求反映到实际的改造工作中去；同时，通过业委会选出代表参与工作流程、监督改造工作，引导居民出谋划策，让居民参与到改造过程中。居民自治有利于积极构建共建共治共享格局，可以促进邻里交流、培育公民精神、增强居民对社区的归属感与认同感。
随着城市化水平的提高，城市发展的重点已由增量空间的拓展转向存量空间的优化，各城市的改造工作如期推进，越来越多的居民受益于老旧小区改造项目。相信，在科学的观点和方法的指导下，老旧小区会为居民提供宜居的生活环境，焕发出源源不断的活力，让居民从“住有所居”到“住有宜居”。
稿源：荆楚网
作者：宛若辰（武汉江汉区）
