为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，高效贯彻省第十二次党代会关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动相关工作要求，武汉市江汉区汉兴街道以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系为依托，以强化队伍建设、阵地建设、机制建设为保障，坚持“党建引领共同缔造”，全面建设全龄全域友好街区。
加强组织建设，奏响政治引领“主旋律”
共同缔造友好街区，组织建设是核心，也是保障。汉兴街道充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，凝聚辖区强大力量。
注重纵向到底。加强规范党务培训督导，完善“街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级党组织架构，构筑纵向到底实体化党组织架构。推动党建阵地进小区，党建宣传进楼栋，实现辖区党建引领全覆盖，指导社区把社区包保“两委”成员、两长四员、公共服务队等服务团队信息公示到楼栋，切实把治理力量纵向到底覆盖到辖区全域。建立片区党支部，邀请下沉单位干部担任“第一书记”，吸纳业委会、小区物业中的党员负责人及居住地报到党员代表作为小区综合党支部兼职委员，引导各方有序参与社区小区治理，推动治理难题共商、资源服务共享、民生实事共办、文明小区共建。
注重横向到边。街道依托“红心圆·汉兴联盟”品牌，构建区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的区域化党建共同体，逐步形成党建引领、区域协同、社会参与的共建、共治、共享的汉兴治理新格局。按照“工委＋专委”的模式因地制宜设立物业服务管理、社会组织发展、环境文化营造、区域经济发展、老旧小区改造、平安建设等六个专委会，进一步延伸党建触角、合理引导辖区资源，切实推动区域治理更加精细化、服务更加专业化。嫁接辖区人大代表、政协委员所在企事业单位资源于社区，链接专业公司、社会组织、高校专业团队为社区品牌打造提供个性化指导，还指导社区建立社区大党委，充分对接“资源清单”与“需求清单”，共建立项目清单9大类、443项，共同画好社区区域化党建同心圆。
加强队伍建设，练就干事创业“金刚钻”
共同缔造友好街区，队伍建设是根本，也是保证。汉兴街道注重加强街道、社区队伍教育培训，树立为民理念，提升群众工作能力。
强化干部队伍教育管理。结合工作职能，分类开展党务、城管、安全、疫情防控等专题培训，提升干部综合能力；明确岗位职责，强化组织观念、纪律观念和责任意识，持续改进干部纪律作风，动态考察和定期评鉴干部综合表现，及时了解掌握机关干部职工思想、工作动态，有针对性地抓好思想教育。实施年轻干部培育工程，安排20名街道年轻干部挂职任社区书记（主任）助理，密切联系社区、联系群众，把政策要求和理论知识带下去，把基层实际问题和解决办法带上来，共同推进社区谋划做好党建引领基层治理工作。
打造过硬两委班子。注重政治理论教育和业务培训，不断压实社区书记抓党建第一责任人职责，引导压实社区两委成员抓党建“一岗双责”；坚持分层分类，充电赋能，选派新晋年轻社区书记参加市级培训和全区“名书记”帮带培育计划；自主策划开展沉浸式职业技能培训，组织社区两委成员参加市、区社区干部学院培训班，着力提升“两委”班子成员综合能力，助力基层治理能力和治理水平现代化。
建强志愿服务队伍。整合居民骨干、离退休干部、社区能人以及公益组织等力量，聚焦打造“一社区一品牌”，建立建强“一社区一队伍”，指导培育常二社区“和谐先锋队”、江汉里社区“一呼百应志愿服务队”等志愿服务队伍；按照辖区资源和需求细分打造特色服务队伍，由居民骨干牵头成立为老服务小分队，为有需要的居民“搭把手”，提供陪独居老人聊天、买药送餐、陪送看病等个性化服务。
加强阵地建设，打造实干为民“强堡垒”
共同缔造友好街区，阵地建设是平台，也是载体。汉兴街道以便民利民为出发点，坚持从服务群众需求出发，打造可供党员群众使用的共谋共建共管共评共享服务阵地。
聚焦打造党群服务中心。既注重做好“面子”、配足“硬件”，又注重“做实里子”、建好“软件”，整合党建、政务和社会服务等各类资源，在20个社区打造融政治功能和服务功能为一体的综合平台，便捷为党员群众提供政务服务、生活服务、法律服务、文体服务、关爱服务、党员服务等98项服务项目，让群众进最少的门、办最多的事。
按需定制党群服务驿站。深化推进“家门口党建扎根工程”，采取依托“三个一批”方式，规范建设了江汉人家小区党群服务驿站、泽皓雅居小区党群服务驿站等52个小区党群服务驿站。发挥小区党群服务驿站阵地功能，为党员群众提供“三方联动”、民意征求、矛盾调解等协商议事服务，休息饮水、共享雨伞、手机充电、物品寄存等便民服务，代办退休年审、高龄补贴、低保审核、老年卡申领等常用政务服务，党员也可依托阵地开展“三会一课”、主题党日活动等组织生活，有的党群服务驿站还能提供图书借阅、全民阅读、书画练习、健身锻炼等文体服务，推动实现打通联系服务群众“最后一百米”，党建引领基层社会治理向小区延伸、向群众家门口覆盖。
升级打造“江城蜂巢”。对辖区1个一类、2个2类、1个3类“江城蜂巢”实施升级改造，更新扩大管理服务范围，进一步激发新业态、新就业群体参与社区治理服务的主动性。通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对新就业群体进行相关知识和技能培训，提升群体参与基层治理能力。发动快递员、外卖员、网约车司机们通过“江城小蜜蜂”服务平台线上报事，参与街道社区志愿服务活动。合理利用新就业群体之家的综合服务区开展文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等形式多样的活动，如：三伏天送清凉，暑期新业态、新就业群体子女托管活动等。
加强机制建设，吹响干事创业“冲锋号”
共同缔造友好街区，机制建设是规则，也是方法。汉兴街道以提升居民的幸福感和获得感为目标，组织居民通过共谋共建共管共评共享的方式来解决实际问题，适时总结提炼出长效机制。
凝聚民意，决策共谋。指导社区通过“街坊会”、“赶集会”、“恳谈会”等协商议事平台，将涉及老旧小区改造、惠民资金使用、社区文化活动等涉及居民切身利益事项，与群众面对面说事议事，了解居民意愿，汇聚居民智慧。
凝聚民力，发展共建。调动居民参与共同缔造的积极性和主动性，与街道社区一同改善居住环境、开展文化活动、参与平安建设。将居民党员、“两员四长”、居民志愿者等纳入“江汉管家”队伍，充实社区治理力量，在安全检查、应急救援发挥“主人翁”作用。
凝聚民智，建设共管。指导社区拟定社区公约，推行居民自治，鼓励居民积极参与社区共管组织，发动有热心、有能力的居民参与矛盾纠纷化解等社区服务中。如桃林社区组建“有法子工作室”，组织有相关专业知识的居民提供家门口的法律服务、调解服务。
凝聚民声，效果共评。建立居民评议机制，在党员评议、社区考核、民主生活中邀请居民代表参加，真正检验居民“买不买账”“领不领情”，将“自己玩”变为“大家评”。
凝聚民心，成果共享。为辖区青少年提供托管服务，减轻了双职工家庭负担；通过“云企汉兴”平台串联企业，搭建就业平台，推动就业问题解决。设立13个为老服务网点，辐射服务辖区20个社区，为特殊困难老年人提供特殊补贴和免费餐，提升老年居民幸福感。
汉兴街道正秉持着“没有完成不了的任务、没有克服不了的困难、没有解决不了的问题”的汉兴精神，以党建引领凝聚工作合力，以共同缔造打造幸福家园。下一步，街道将及时总结提炼江汉里社区试点打造经验，吸取兄弟街道好的经验做法，结合实际进行推广，切实提升辖区整体党建引领共同缔造水平，努力提升居民的幸福感和获得感，共同缔造“全域全龄友好”家园，为建设富裕活力美丽幸福的社会主义现代化卓越城区凝聚汉兴智慧和力量。
稿源：荆楚网
作者： 耿世文（武汉市江汉区汉兴街道党工委书记）
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