今年以来，兴山县认真贯彻落实省第十二次党代会精神，以实施筑堡工程为抓手，依托“乡镇党委+村级党组织+院落党小组+党员中心户”组织体系，坚持党建引领共同缔造，突出群众主体地位，通过“四抓一促”，全面践行共谋、共建、共管、共评、共享理念，取得阶段性成效。
畅通渠道抓共谋，找到“最大公约数”
坚持在机制、平台、形式上做文章、下功夫，充分调动群众参与共谋积极性，找到“最大公约数”。
“一约六会”，健全机制“谋”。各村立足实际，依靠群众制定村规民约，最大限度体现全体村民共同意愿。村内事务由支部委员会、党小组会、党员大会把关定向，由村民代表会、屋场院子会、群众议事会商议落实，形成党组织领导下的多元共治基层治理格局。昭君镇香溪社区依托社区“大党委”，形成“四联四共”工作机制，有效发挥群众主体地位，打破了原有社区党支部唱“独角戏”的局面。
广设议点，搭建平台“谋”。坚持“群众的事自己办、集体的事商量办”，在96个村（社区）建立院落群众“议事点”544个。大力实行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”五民工作法。水月寺镇马粮坪村村民在王家台院子围绕杂物猪圈如何改、房前屋后如何收、花园菜园如何美等重点，“七嘴八舌”“碰撞”出最终改造方案。
群众恳谈，丰富形式“谋”。积极探索协商议事模式，通过“乡贤恳谈”“乡村夜话”“兴才沙龙”等形式，广纳群众共建“金点子”4300余个，解决群众“急难愁盼”问题2893件。榛子乡把拆除便民服务大厅柜台，改建成开放式群众“合议亭”，当月化解矛盾30余起，探索出一条温馨式商议之路。
突出重点抓共建，争当“最强主人翁”
坚持“带领群众一起干、共建美好新家园”理念，聚焦人居环境、农旅产业、乡风民风等重点，让群众从乡村建设的“配角”变为“主角”，争当最强“主人翁”。
群众自己干，人居环境美起来。坚持“用好乡情乡韵土元素、收好美丽庭院好环境、守好绿水青山好生态”方向，确定“风格大家定、材料本地找、群众自己干”路径，落实“扫干净、码整齐、畅沟渠、固陡坎、修缓坡、顺线杆”措施，着力美化人居环境。水月寺镇茅草坪村发动群众主动参与“三拆六投”，村民不要一分钱补偿，主动拆违、拆旧、拆废226处，投工投劳、投地投智、投钱投物计310工时、38件（处）。
发展大家抓，农旅产业富起来。坚持“一村一品”，发掘当地特色农旅资源，打“生态牌”，吃“旅游饭”。峡口岩岭村围绕村内“百年大杉树”大力发展乡村旅游，村内党员带头拆掉自家的猪栏厕所，群众自发整治房前屋后环境卫生，“大杉树”建成后年接待游客突破20万人。黄粮镇金家坝村发动群众共建瓜果采摘示范园、生态茶园、稻田文化体验区、民俗体验区、儿童游乐区、滨水体验区等“二园四区”，村级集体经济收入实现历史性突破，达24.25万元。
文明共同倡，乡风民风好起来。由群众自发组织，建成基层文艺宣传队113支，坚持“群众编,群众演,群众演给群众看”，把文明乡风浸入群众心中。南阳镇落步河村成立一支由乡贤能人赞助服装、器材，村委会提供场地、联系展示平台、邀请专业指导，村民组织表演的舞蹈队，点亮村民“夜”生活，“舞”出文明新风尚。
延伸触角抓共管，浇筑“最厚守护墙”
坚持多方联动，把建设共管的触角延伸到每一个院落、每一个村民，浇筑监督监管“守护墙”。
“院落治理”划小单元“管”。按照地域相近、居住集中、产业趋同、利益共享的原则，按10-30户的规模设立院落治理小单元668个，推动乡村治理精细化、精准化和现代化。黄粮镇水磨溪村根据院落分布，将全村520户1910人划分为20个治理小单元，“一警四辅员多点”每月帮助群众解决饮水、用电等实事36件、排除安全隐患4起。
“一队三员”强化队伍“管”。在村级监督委员会的统一领导下，将脱贫攻坚期间成立的“扶贫理事会”整体转化为96支“村级管护小分队”，由1100余名脱贫户劳动力充当监督员、宣传员、巡视员角色，分类履行管水电、管环境、管道路、管卫生职责，成为农村共管队伍中的中坚力量。
“文明积分”激发内力“管”。在各村（社区）推广“志愿服务+村规民约（居民公约）+家庭诚信档案”积分管理，统一发放“公益积分存折”，村民可凭文明积分兑换锅碗瓢盆、洗衣粉等生活必需品。南阳镇阳泉村村民李某帮助村里找水源、架管道，积极参与抗旱减灾，获得文明积分后，月底就在“文明超市”兑换毛巾等物品。
严格标准抓共评，实现“最高满意度”
按照“服务谁、谁评价”的原则，发动群众建立全过程评价标准和评价机制，提升群众满意度。
选树“好典型”。积极发动妇女、儿童、老年人参与村级事务管理及评价，持续开展“兴山好人”“最美家庭”“十星文户”“好媳妇”“好婆婆”评选，实现“群众事务群众评、群众典型群众推”。今年来上榜宜昌楷模2人、宜昌好人4人，宜昌市新时代好少年1人，评选道德模范、兴山好人18人。
用活“小喇叭”。充分利用乡镇、村两级广播，宣传好人好事，激励先进，鞭策后进。南阳镇利用《拾点南阳》广播每周三10点向全村播放村内好人好事以及行为不端者。“做得好的表扬，自然高兴；被点了名，脸上无光。南阳就那么大点地方，乡里乡亲都认识，都想得表扬，不想挨批评……”提到《拾点南阳》广播节目，在集镇开超市的村民孙宜喜道出了自己的感受。
推行“奖补制”。探索“以奖代补”机制，推动“花小钱办大事、不花钱办成事”。古夫镇咸水村着眼于推进绿色蔬菜、土特产直销等共建项目，搭建桃花岭饭店与农户桥梁，酒店有需求，农户大力种，对农户种蔬菜一亩奖300元、养蜂蜜一箱奖50元、养猪一头奖150元，同时对发展产业达到一定规模及标准的带头人给予特别奖励，极大地激发了群众参与共建积极性。
踔厉奋发促共享，绘就“最美新图景”
坚持为民导向，广大党员干部踔厉奋发、担当有为，共同打造宜居家园环境美、共富家园生活美、畅达家园交通美、绿色家园生态美、文明家园民风美、运动家园健康美、和善家园团结美、善治家园和谐美、数字家园智慧美“新图景”。
滚动式满足群众诉求。精耕细作一件件兴山人民身边的“小事和实事”，不断满足群众“个性化”需求。在推进县城滨河公园改造项目时，根据群众的需求，新建了三人篮球场、乒乓球场、门球场、五人足球场等一批运动场所。建成后针对部分群众反映的运动场所无饮水、无座位、无挂衣钩等需求，新增了休憩座椅316把、直饮水机11部，安装了一批户外挂衣钩，得到群众好评。
链接式增加群众收入。探索“村级组织+市场主体+农户”利益链接机制，发挥市场主体带动群众增收致富的独特作用。峡口镇岩岭村“岩上茶居”全景帐篷酒店的“爆火”，带动了周边农家乐、民宿、小水果采摘等农文旅配套产业发展，帮助50余户村民增收75万元。
共情式服务“一老一小”。聚焦“一老一小”两大重点群体，把服务做到群众“心坎上”。古夫镇38支家庭医生团队与居家老人“一对一”签约结对，累计上门服务58800次，开展义务巡诊、坐诊、体检1500多人次。各乡镇相继开展“希望家园”暑期托管培训班活动，168余名志愿者为300余名留守儿童提供学业课程辅导、兴趣爱好拓展、心理咨询帮助等服务。
稿源：荆楚网
作者：曹宏伟（中共兴山县委书记）
图片：兴山县委宣传部提供
责编：王舒娴
