省第十二次党代会报告指出，要以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。远安县积极落实省市工作要求，深入学习领会共同缔造理念，以新理念激发新作为，推动产业兴旺融合发展、美好环境井然有序、基层治理能为善治、幸福生活和谐安泰，为勇当全省山区县高质量发展新标杆注入强大动力。
致力乡村发展，享产业兴旺成果
国家要复兴，乡村必振兴，乡村要振兴，产业必发展。产业发展是共同缔造的关键支撑。
助推农业提质增收。立足县域实际，聚焦米菌茶果等特色农业，以农业发展带动农民群众共富。“青岗泥，冷浸田，瓦仓米香又甜。”洋坪镇三板桥村肥沃的土壤，甘醇的泉水孕育了远安地理标志产品—瓦仓大米。瓦仓谷香公司以三板桥村为核心，聚集周边农民土地，为农户送技术、送服务，发动农民群众共建万亩优质稻现代农业示范区，带动附近500余户村民就业，人均年增收4000余元，群众共享发展成果，高高的“谷堆子”帮助农民鼓起沉沉的“钱袋子”。
助跑旅游生态经济。强化旅游支柱地位，擦亮国家全域旅游示范区金字招牌。旧县镇鹿苑村探索“以农促旅、以旅兴农”模式，打造以黄茶产业为核心，集乡村旅游、茶事体验、户外娱乐等功能于一体的旅游村。在鹿苑村游客既能到茶室品尝黄茶，也能在乡间漫步，体验烧烤“不夜村”的魅力，每年接待游客超10万人次。村民共建旅游村，既美化了村居环境，也增加了自身收入，2021年村集体经济收入超过30万元，村民年人均可支配收入2.58万元。
助力电商产业发展。探索“互联网+”农业新模式，为农产品从田间地头走向千家万户铺设“信息高速公路”。着力开展“十百千”乡村振兴网红人才培育工程（10名网红村书记、100名网红致富带头人、1000名网红新农人），目前已从村干部、返乡大学生、创业青年等选拔60人，开展业务培训，建设乡村振兴网红人才队伍，本土网红与农民群众共谋农产品销路。同时以京东远安特色馆为主阵地，打造远安特色的“大宗农产品销全国、零散农产品同城配”的线上线下融合的营销体系。
聚力城乡建设，构美好环境蓝图
从人民群众房前屋后着手，全力发动群众共同改善城乡人居环境，群众住得舒心，生活才能安心。
做精小区。小区改造既是民生工程也是民心工程。县住建局成立老旧小区改造专班，统筹8个片区、130个小区改造工作，贯彻“群众的小区群众改”的理念，发动群众共谋改造规划方案，征求小区群众意见建议50余条。鸣凤社区在改造完成后引入社会力量，业主推选小区业委会，制定小区居民公约，提升居民共治意识，让小区从“无人管”“等人管”变为“自己管”。
做优城区。紧抓文明城市创建，牢固树立创城为民、创城惠民的理念，以“五大会战”（拆违清障、空中管线整治、交通秩序管控、房屋建筑物安全隐患排查整治、功能补短板）为重点，做好城市加设施、减乱象、乘东风、除陋习四则算法。整合4.9亿元资金实施29个重点民生项目，完善排水、照明系统，补齐文图博等公共场馆，新建5个停车场，满足群众各类需求，补全城市服务功能。拆除违法构筑物面积13万平方米，改善城市面貌。聚焦横穿马路、不文明养犬等突出问题，加大教育惩治力度，提升居民素质。打造干净、和谐的城市环境，以群众最大公约数推进文明城市创建工作，确保文明城市大家创，创建效果人人享。
做美农村。“美丽远安，村村诗画”，这既是农村环境建设的目标也是群众对建设成果的充分肯定。鸣凤镇九子溪村按照共建共享原则，采取政府统一规划、村民自主还建的方式修建78栋新楼房。发动群众共谋共商，共同确定建筑风格，设计出了24套“双顶两坡四出檐、脊翘梁挑本土色”的特色农房图集。政府投资，群众出力，干群共建水电路气网和生活污水处理系统等设施，居民乐享美丽家园，形成了“坡顶林、坡上居、坡下田、坡谷溪”的居住模式，因地制宜打造“房前花果香、屋后树隐房、田间不撂荒”的新时代乡村。
借力人民群众，提基层治理效能
基层稳则天下安，社会治理重在基层、难在基层，汇民力、集民智、聚民心让群众共同参与基层治理。
汇民力壮大“主力军”。以党建引领，为社会治理提供有效牵引力。将自上而下的层级管理转变为“政府-社区-居民”共治管理，构建“大党委+党支部+党小组+党员中心户”的立体治理体系。鸣凤城区72个片区组建206个小区“四长两队”，成立213个小区大支部、1419个楼栋党小组，推选产生1335个党员中心户。基层党员干部实行“亮身份、领岗位、进家门”，引导居民积极参与小区共治工作，将党组织的触角延伸到社会治理体系的最底层。
集民智打造“晴雨表”。社会治理为了群众，社会治理依靠群众。花林寺镇在综治网格中心设立“人民有事您请说”接待站，在群众服务大厅设专窗，将17个村居分为5个片区，分层建立微信工作群，把“人民有事您请说”活动建设成镇域治理生态的“晴雨表”。党政领导班子定期轮班、“吹哨报到”到窗口接访群众，线上线下共收集社情民意129条，其中12条被纳入镇2022年度重点任务清单，将群众的“金点子”整合变成社会治理的“好政策”，以民智共谋治理决策。
聚民心建设“连心站”。从群众“针头线脑”的小事入手，干群联动充分激活小区共建的积极性。东庄坪社区以小区居民需求为导向，开展“阵地怎么建居民来点单”活动，组织小区党支部、业委会、居民代表运用“五民工作法”召开“我们的家务事”民情恳谈会，共商小区“党群连心站”建设内容。争取包保单位、业委会、物业公司、居民等多方支持，募捐众筹1.8万元建设资金和物资，集各方力量共建集阅读室、调解室、会议室于一体的多功能活动场所，小区居民好评连连。
倾力民生实事，绘幸福生活画卷
共同缔造一半在美好环境，一半在幸福生活，着眼民生领域，把实事办实，把好事办好，切实提升群众获得感、安全感和幸福感。
办好“希望家园”，为留守儿童护航。连续11年坚持开办“希望家园”项目，多次荣获国家、省、市嘉奖。今年从华中师范大学、湖北大学等对口帮扶高校招募46名志愿者，在7个乡镇设立15个开班点，惠及500余名儿童，为留守儿童提供兴趣培养、红色教育和心理咨询等关爱服务，有效解决生活失管、学业失教、行为失控、道德失范、心理失衡问题，给儿童们留下绚烂多彩的盛夏。
增设“爱心驿站”，送户外劳工清凉。制定《关于加强基层职工生活服务保障的实施方案》，着力解决户外劳动者“饮水难、热饭难、休息难”等问题。广泛征求户外劳动者建议后，在2个固定“爱心驿站”基础上，加修2个移动“爱心驿站”，并联合各社区党群服务中心，设11个“纳凉服务阵地”，提供休息纳凉、饮水、充电、急救药品等暖心服务，为户外劳动者打造另一个温馨的家。
开展“云上守护”，保独居老人安康。目前约2.56万名老年人居住在农村地区，农村地广人稀、交通不便，独居老人生命安全难以保障。在征得独居老人及家属的同意后，为其安装视频监护设备，开展“云守护”服务，将重症精神患者同步纳入监控对象行列。目前，已为263户农村独居老人、173户重症精神患者安装视频监护，一根网线串起党群两头，一块荧幕保障独居老人安享幸福健康生活。
稿源：荆楚网
作者：汤明（中共远安县委书记）
图片：远安县委宣传部提供
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