为解决部分基层党组织的组织力弱化虚化，部分党员“身份错位、先进性缺位、带头作用失位”，村民小组组长普遍处于“无管理”状态，群众参与基层治理的成效不佳等问题，江苏新坝镇通过建强党小组、村民小组“双堡垒”作用，推动党小组组长和村民小组组长“两长”融合，有效夯实基层治理基础。（7月5日《农民日报》）
通过建强党小组、村民小组“双堡垒”作用，推动党小组组长和村民小组组长“两长”融合，参与基层治理，应该说是新形势下乡村治理的一种积极探索和创新，同时符合《村民自治法》中“村民自治”的规定。毕竟无论是党小组组长，还是村民小组组长，身份依然是村民，有权利参与乡村自治。
农村工作千头万绪、纷繁复杂。要想推动乡村善治，必须最大限度地调动村民参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，激发乡村治理活力。“两长”从群众中来，到群众中去，既具有代表性，还具有说服力，完全可以激发村民从“要我参与”转变成“我要参与”，从以前的“政府干、群众看”，变成“政府与群众齐心协力加油干”，充分调动村民参与乡村治理的积极性和主动性。
此外，“两长”融合参与乡村治理可谓一举多得。其一，让“两长”真正体验到“村干部这碗饭难吃”，通过“两长”现身说法，让村民多一分理解与包容；其二，“两长”协助乡村治理，会让村干部有更多精力谋划全村经济发展大事，同时对村干部也起到了有效的监督作用，促进村务更公开透明。
总之，“两长”融合参与乡村治理，可有效解决一批乡村中亟待解决的急事难事，在党支部和村民之间会搭起沟通交流“桥梁”，为党群、干群关系注入了新的“润滑剂”，这显然是完善村级民主自治、加强基层组织建设的有益探索，有条件的地方不妨一试。
稿源：荆楚网
作者： 张友江（湖北大冶）
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