近日，湖北省委副书记、省长王忠林主持召开省政府常务会议，审议《湖北省优化营商环境条例（草案）》，会议强调，要突出发展取向、突出一流标准、突出问题导向、突出落地落实，持续推进营商环境建设走深走实。
根据湖北省发改委公布的2021年全省营商环境评价结果，武汉市、宜昌市、襄阳市、十堰市、恩施州等五个城市被评为全省优化营商环境标杆城市。但必须承认的是目前我省营商环境建设仍面临一定的问题与挑战。
营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。更好地改善和优化营商环境，关键是要解放思想，以市场主体需求为导向，重点解决市场主体关切的痛点难点问题，通过强化法治建设、深化简政放权、固化协调机制、优化服务改革，理顺政府和市场的关系，不断激发市场主体活力，才能释放市场巨大潜力。
强化法治建设，坚定依法行政“主心骨”。好的营商环境来源于法治政府的建设，法律是治国之重器，良法是善治之前提。优化营商环境的政策和服务要落到实处，就必须将其转化为法律法规，要以实施《湖北省优化营商环境条例》和《湖北省优化营商环境办法》为契机，进一步清理和修订不利于维护营商环境的法规、规章、规范性文件；建立以保障良好营商环境为主旨的公正严明执法体系，完善行政执法部门执法程序，创新执法监管方式，综合运用大数据信息化手段，全面提升执法水平，切实保障市场主体的合法权益，提升政府公信力；大力推进市场主体学法懂法用法守法，增强市场主体风险防控能力，为企业的良好发展保驾护航。
深化简政放权，凝聚放管结合“向心力”。“放管服”改革是为市场主体改良生长的土壤。要让这片土壤开出“兴业”之花，就要不断深耕于此，以敬企之心，行简政之道。要不断加快由行政分权向市场放权转变，在革除体制机制弊端上做“减法”，在加强服务和监管上做“加法”，细化“减环节、减时限、减材料、减流程、减跑动”的实施办法，对确需保留的行政审批流程，规范行政执法、程序、时限。要充分依托“互联网+监管”系统，不断整合互联网数据资源，打通数据壁垒，让数据多跑路，群众少跑腿，围绕“高效办成一件事”目标，打造“一网通办、一事联办”新模式，实现“跨市通办、全市通办”新突破。
固化协调机制，筑牢审管联动“同心圆”。打好营商环境攻坚战，需要协调配合形成强大合力。这是一项涉及面广的系统工程，也是一场攻坚克难、破旧立新的革命，过程中难免会出现上下级部门之间、政务审批部门和监管部门之间的协调问题，不同部门之间的条例文件可能存在冲突导致对有关标准执行不一致。这就需要各地各部门要牢固树立全省全市“一盘棋”思想，建立一个强有力的协调机制，推动各部门之间的协调配合，采取即时研究和定期研讨相结合的方式，着重解决重难点问题。及时统一规范相关政策法规，协同跟进、查漏补缺，发现并纠正各项服务改革中出现的问题和瓶颈，增强各项政策措施的协调整合和叠加效应。
优化服务举措，搭建政企沟通“连心桥”。企业是推动经济高质量发展的主体，也是社会发展的重要力量。坚持企业需求导向，优化服务举措，才能让企业安心地投资兴业。一方面，从优化企业开办、经营、注销审批服务入手，构建企业全生命周期的服务体系，提升企业全生命周期服务水平，囊括企业开办、工程建设项目申报、水电气申请使用、申请减费降税优惠、融资贷款绿色通道等多项业务。另一方面，在企业发展过程中，提供专业服务和政策支持，特别是针对民营企业，要将服务“站台”前移，主动上门变被动为主动，提供“一站式政策服务”。通过拓展服务外延，组建专家智库第三方服务团队，助力企业破解发展痛点，推动企业高质量发展。
优化营商环境只有进行时，没有完成时；只有更好，没有最好。这是一项多维度、长期的系统工程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。目前改革已涉足“深水区”，也进入到滚石上山的关键期，必须要以“功成不必在我”的精神，久久为功、常抓不懈，以“功成必定有我”的担当，笃行不怠、驰行不息，将营商环境“金字招牌”越擦越亮。
稿源：荆楚网
作者：邹炀（武汉江夏区）
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