8月29日上午，在组织收听收看全国深化“放管服”改革持续优化营商环境电视电话会议后，省政府随即召开会议部署贯彻落实措施。省委副书记、省长王忠林强调，要深入贯彻习近平总书记关于加快转变政府职能、优化营商环境的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委工作要求，以更大力度推动我省“放管服”改革走深走实，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境，更好服务建设全国构建新发展格局先行区。
近年来，“放管服”改革取得明显成效。而简政放权质量仍要持续提升，政务服务工作继续升级，加快市场监管转型等现实需求依然存在。新时代推进“放管服”改革，必须更加注重突出问题导向、需求导向，通过持续深化“放管服”改革，实现更精准放权、更科学监管、更高效服务，进一步优化发展环境，为增强经济社会发展活力、推动高质量发展注入强大动力。
抓好深化改革的顶层设计，“精准放权”强化上下沟通配合，建立健全部门之间、层级之间、地区之间的协同联动机制。一则要科学合理划分省市县事权，统筹协调拟下放权力事项，减少事权衔接“空档区”，确保关联事项能够做到同步下放，在同一层级办理，实现改革“一盘棋”。比如，养老、教育、医疗等社会民生问题，实行按领域“全链条”取消下放，以解决事权下放整体性、系统性不足等问题。再则在深化改革进程中要遵循法治精神，健全立法与改革的衔接机制，善于以法治思维和法治方式推进改革。通过完善相关政策法规，大幅降低制度性交易成本，破解制约改革瓶颈问题，增强简政放权协同联动。根据“放管服”改革实际进展情况，及时研究阶段性目标任务和工作安排，调整、确立重点改革领域，制定改革路线图和时间表。加快“放管服”领域政策法规立改废释，形成配套的推动改革制度体系，有效提升制度供给力，确保改革于法有据。
全面升级政务服务水平，以企业和群众满意为出发点，从体制、政策、服务、环境等多领域、多角度优化政府供给，规范服务行为，创新服务模式。深入排查发现堵点，围绕与群众密切相关的行政权力和公共服务事项，采取调研自查、领导亲自“走流程"、召开座谈会听取社会各界意见建议、网办事项筛查、特邀营商环境监督员、公开投诉渠道等方式，主动发现、重点查找办事流程不优化、网办事项不畅通、办事指南不准确、服务标准不同步、“放管服”改革不贯通等政务服务堵点问题。集中力量疏通堵点，对本单位本系统共性堵点问题从体制机制上补短板、堵漏洞，系统上下同步解决；对个性堵点问题分析特殊成因，定向攻坚突破。对涉及多部门、不同层级的堵点问题，相关部门协调联动、齐抓共管，一体推进堵点问题解决。在市县级及部门管理的政务服务大厅(中心)设置"办不成事"投诉窗口，做好服务、咨询和耐心引导，畅通堵点问题现场反馈渠道，直接解决群众堵点问题。
着力推进考核监督规范化、常态化。建立科学规范的督查考核机制，重点做好精准协同减证放权工作有效承接、事中事后监管创新、政务便民升级服务等事项的督导检查。建立全省统一的“放管服”改革监督考核评价体系，创新营商环境评价方法，综合运用电子监察、在线评价、抽样调查等考核评价方式，提高考核评价的规范性、准确性。建立健全企业和群众满意度评价机制，经常性地开展满意度调查，让企业和群众评判改革成效。抽调专业人员组建专班，广泛收集整理各类问题，分析研判问题症结，实行全程跟踪督查，加大明查暗访力度，采取专项巡察、现场追踪、暗访群众、倒查台账等方式，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展点对点常态化抽查检查。从严追责问责查处，对线索清晰、内容具体、影响恶劣的工作作风问题，坚决直查快办。敢于曝光改革中的不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题，及时总结宣传改革中的好经验好做法，扩大改革效果，通过多形式、多渠道、全方位广泛宣传，不断提升公众对深化改革的知晓率、参与率和满意度。
优化营商环境是“永不竣工的工程”，没有最好，只有更好。只有以更高政治站位，脚踏实地、创新实干，找准关键重点，逐步突破各项“瓶颈”。以群众满意作为检验工作成效的试金石，真心实意服务企业和广大群众，才能力争在落实新时期全面深化“放管服”改革工作中走在前列，加速形成高质量发展“强大磁场”。
稿源：荆楚网
作者：陈宋华（宜昌兴山）
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