近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。
坚定不移地推进全面从严治党，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。推进干部能上能下，关键是解决能下问题。《规定》第四条明确提出，推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。这体现了党中央在推进全面从严治党、建设高素质执政骨干队伍中始终坚持问题导向、底线思维，始终聚焦工作重点、一以贯之，让干部能下更通畅、更常态。
从实践来看，干部能上能下的难点也是“能下”。长期以来，受传统“下必有错”的陈旧观念影响，导致一些干部“不愿下”“不想下”。而少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲等情况，不仅影响了干部队伍的活力，也阻碍了事业的健康发展。因此，能上能下关键是解决能下的问题，不仅要把党和人民需要的好干部选准用好，更要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。
“能下”的核心是“谁下”。《规定》第五条明确了15条不适宜担任现职的主要情形，即规定了“谁要下”。在具体的执行过程中，要严格对照15条规定的要求，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面准确把握“谁要下”。同时，组织人事部门要把年度考核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面的成果，全面掌握干部现实表现，准确认定“谁该下”。
“能下”还要严格执行制度规定。《规定》明确了调整不适宜担任现职干部的五项程序，因此要严格程序步骤，认真细致做好思想工作，让干部“下”的明白和信服。同时，对“下”的干部不能“一棍子打死”，要强化对“下”的干部的后续跟踪教育管理，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务，得到“上”的机会。真正实现能上能下的常态化，保护干部干事创业的积极性，充分激活干部队伍的“一池春水”。
“贤能不待次而举，罢不能待须而废”。制度的生命力在于执行。推进干部能上能下是一项系统性工程，不能“坐而论道”，必须“起而行之”，严格按照《规定》要求，把不担当、不作为、乱作为的干部调下来，把想干事、能干事、干成事的干部选上去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，激励广大干部奋进新征程、建功新时代。
稿源：荆楚网
作者：王能（湖北武汉）
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