今年以来，在复杂严峻的国内外形势下，面对疫情和经济下行压力，党的二十大报告中提到，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。省第十二次党代会报告中强调，“以控制成本为核心优化营商环境。做实‘一个窗口’，整治‘体外循环’‘隐形审批’，推进政务服务标准化、规范化、便利化”。营商环境反映着一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。中央和国务院实施新的组合式税费支持政策，是激发市场活力、稳定经济大盘、因时应势强化跨周期调节和逆周期调节的重要举措，也是稳定预期、助企纾困的关键一招，对提振信心，促企发展，推动高质量发展有着重要意义。
夯实法治基础，释放政策红利。好的营商环境，就像阳光、水和空气一样不能缺少，法治就是最好的营商环境。优化营商环境是推动高质量发展的关键一招，是以政策确定性应对发展环境不确定性的关键一招。2021年，孝南区在全省优化营商环境考评中由第81位跃升至第18位、进位幅度全省第一，获评全省营商环境评价优异等次、明显改善区。今年8月，孝南区获评2022年度中国营商环境百佳试点县市，是进一步优化营商环境的契机。2021年营商环境评价纳税指标成绩位于全省第35名，比2020年进步52位，并蝉联全市第一。开局决定全局，起步影响全程。“十四五”开局以来，孝南区持续深化“放管服”改革，持续强化法治化建设，探索建立完善执业诚信体系，畅通市场主体评价营商环境渠道，着力解决市场主体中还面临的监管执法不规范、不透明与不充分、不到位并存等问题，更好激发了市场活力，有力推进了社会经济高质量发展。
破解堵点难点，赋能企业发展。当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织，市场主体尤其是中小微企业、个体工商户生产经营困难增多，唯有下大功夫打造更好的营商环境，才能帮助市场主体解难题、渡难关，复元气、添活力，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加力巩固经济恢复发展基础，助力经济发展重回“主赛道”。从长远的角度来分析，中国经济正向高质量发展阶段迈步，传统的生产要素对比优势正在逐步弱化，打造良好的营商环境这个“金字招牌”对于孕育更多的新主体、新动能、新活力具有明显的催化作用，成为区域经济发展重要的核心竞争力。
强化市场主体，营造“活商”环境。打造更好的营商环境，要“全方位”提升办事服务力。服务没有最好，只有更优。坚持“人民至上”价值导向，立足孝南区实际，在小切口里办大事，全面探索改革，力促效果更好、服务更优。以税务系统措施举例：一是创新为先，打造“一站式”智慧办税。升级应用智慧办税厅，集成智慧导税、智慧咨询、智慧办税、智慧监控等特色功能，构建新型办税生态体系，成功打造了“一站式”智慧办税优化营商环境改革先行区。二是整合资源，深入推进“一体化”办税。构建“1+17+N”区域全覆盖的自助办税体系，加快“非接触式办税”进乡镇、进社区的推广步伐，加大力度推广“移动办”“码上办”“自助办”“邮寄办”等“非接触式”办税缴费方式，打造15分钟便民办税服务圈，进一步减少纳税缴费时间，平均办理时间缩减40%。三是积极学习，借鉴其他先行区改革成果。有针对性地学习和复制湖北省其他县市区先行区改革成功经验，推进新开办企业增值税专用发票电子化改革、推进财产行为税一体化纳税申报、实现纳税人跨区自由迁移和推行“年度纳税缴费账单”服务等四个事项，进一步提升服务水平。四是加强联动，全面推动“一事联办”。与市监、人社等部门协调联动，推动企业开办、社保联办、自然人股权变更等事项“一事联办”，加强数据资源共享，有效实现业务融合，将“多窗跑”变为“一窗办”，“重复交”变成“交一套”，“多表填”成为“一表报”，涉税业务精简50%。五是全员下沉，主动为企业解难题。结合“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动，全员参与问计问需企业走访和“下沉式”上门服务，走访企业1500户，收集意见和建议220余条。通过“银税互动”发放信用贷款1.12亿元，惠及207户企业，全力解决企业急难愁盼的问题。
问渠那得清如许，为有源头活水来。营商环境，是市场主体发展之基、活力之源。唯有下大气力、久久为功，持续推动营商环境提档升级，才能让市场主体根深蒂固、枝繁叶茂。共同缔造“开放包容、公平公正、近悦远来”的优质营商环境”，提升节点城市区域竞争力，促经济之“稳”，发展之“进”，孝南区经济发展必将在高质量发展之路上行稳致远，在全市打造武汉都市圈重要节点城市中贡献出“主城崛起”力量！
稿源：荆楚网
作者：张雷（孝感市孝南区税务局）
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