近年来，孝南区以降低制度性交易成本为核心，持续提升政务环境、市场环境、法治环境、开放环境，打造了高规、高频、高标，通办、联办、快办，先试、先行、先创，全覆盖、强对接、真服务等特点的营商环境，推动全区经济高质量发展，奋力实现“挺进全省前十，冲刺全国百强”的目标。2021年，该区在全省优化营商环境考评中由第81位跃升至第18位、进位幅度全省第一，获评全省营商环境评价优异等次、明显改善区；2022年，被中国县域营商环境研究课题组和《小康》杂志社授予“2022年度中国营商环境百佳试点县市区”。
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。一流的营商环境就是一流的生产力和竞争力。孝南区持续优化营商环境，推动经济高质量发展的经验做法，值得学习、点赞。众所周知，思想是行动的先导；正所谓，心为行主，行由心发；明朝旷世大儒王阳明亦云：“夫万事万物之理皆乎吾心也。”为推动全区党员干部和群众共同缔造“开放包容、公平公正、近悦远来”的优质营商环境，孝南区务必不忘“初心”，从“心”发出，立好“六心”。
立为民心。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”优化营商环境，体现的是行政公权的善意、义举，是在实实在在的改革让利中，对促进发展的拳拳之心、殷殷之情、切切之举，背后的本质就是为民服务。比如，从过去的“五证合一”“十二证合一”到如今的“一业一证”改革，以办证持续做“减法”不断提高审批“加速度”，彰显了服务至上的初心，反映了“行大道、民为本、利天下”的情怀担当。优化营商环境，就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，以民心为我心，以市场需求之心为我心，群众和市场主体（企业）诉求是什么，公权服务的触角就延伸到哪里，全面疏堵点、解难题、办实事，确保以“为民之心”务“利民之行”、圆“惠民之梦”。
立感恩心。市场主体是经济发展的细胞，是就业的最大容纳器。投资者携带项目，携带真金白银，来到一个地方投资，形成企业类市场主体，能带动当地经济发展，为当地发展注入新的动能和活力。从这个层面讲，市场主体、投资者是上帝，是发展的功臣。作为执政、行政者理应心怀感恩，树立“项目为王、产业第一、市场主体（企业家）老大”的理念，为他们的奉献而喝彩，进而发自内心地感恩投资者、感恩各类市场主体、感恩企业家。有了感恩心，就会自然敬重能带来资源要素的客商、能带来就业和税收的市场主体，就会把自己当保姆，把他们当家人，把他们的事当家事，把他们的发展当家业，多一些“放”、少一些“管”，多一些引导、少一些干预，多一些教育、少一些严厉，多一些上门、少一些坐等，多一些联络、少一些“隔离”，满腔热情地为他们办实事、办好事、多办事、办成事，如此，优化营商环境中的一切美好便由此展开。
立平等心。平等心是没有分别对待的心，是做好工作的基础。尽管产业有权属、结构、轻重之别，企业（项目）有大小、厚重、优劣之分，但它们都是经济发展不可或缺的组成部分，是实体经济发展的“钢筋混凝土”，不同的只是对经济发展的贡献占比不同。要清醒地认识到，今天的小企业就是明天的大企业，从“点点星光”到“皓月当空”，需要的只是时间的等待、岁月的更替、发展的嬗变。因此，应破除嫌小爱大、嫌贫爱富的老思想，无论企业（项目）的大小、强弱，都要一视同仁、无有分别地对待，做到一二三产业一起上、大中小企业一起招、国有民营个体一起抓。其实，公有企业与非公企业，均为国民经济之子，你中有我，我中有你，同为一体。只有敞宽心胸，敞宽准入之门、敞宽服务之门、敞宽融资之门，同等对待民资国资、民企国企，才能让发展的活力充分释放出来。
立工匠心。优化营商环境是系统、综合工程，需要政务环境、市场环境、法治环境、开放环境的集成式提升，需要用敬业、精益、专注、创新的工匠之心打造工匠精神。市场主体特别是企业发展过程中经常遇到的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，以及“卷帘门、玻璃门、旋转门”这些“成长之痛”，不是大而化之一下子就能完全化解的，尽管优化营商环境政策措施富有成效，但随着形势的变化，企业痛点难点堵点还会出现。务必提高优化环境的精度，更大力度推行一企一策、一问题一策，对症下药，靶向治疗，发力关键点、解难要害处，切实做到搬“山”开“门”，真正把企业对重症难愈的深刻痛感转化为身心畅快的真实喜感。务必提高优化环境的“疗效”，坚持结果导向，实行全过程、全链条服务，问管理对象的预期好不好，帮他们树信心；问负担重不重，帮他们降成本；问融资难不难，帮他们牵好线；问空间够不够，帮他们破瓶颈；问后劲足不足，帮他们强创新，以一丝不苟的工匠服务，使他们获得更多“能感知、有温度、见效果”的发展。
立同向心。党的二十大报告，将团结奋斗的时代要求贯穿全篇，并将团结奋斗的时代要求提到新高度，强调“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”。在优化营商环境、促进高质量发展的大局面前，从来就没有旁观者，都是局中人。我们每个人、每个单位，都是一个命运共同体，只有同心同德、同心同向、同向同行，才能取得最大效果、完成最终使命。要心往一处想、智往一处谋、劲往一处使、拧成一股绳，处理好分工与合作、主角与配角、部门与党委政府等关系，坚持资源共享、职能共振，条块结合、工作耦合，分工负责、协作联动，形成“九牛爬坡、竞相使劲”优化营商环境的整体合力。为此，各级各部门要坚决破除“我的地盘我作主”的小江湖、坚决防止“各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”的小胸怀、坚决杜绝“见利就争、见不利就避”的小格局，把“小我”融入“大我”，以高山的气度、大海的胸怀团结奋斗、勠力同行、干事创业，在“超越自我优环境、我将无我不负发展”中奉献精彩人生、书写绚丽华章。
立长远心。优化营商环境并非一蹴而就，既需要当下的善做善成，更需要长远的久久为功。没有愈挫愈坚，始终不弃的长远心，优化营商环境也许能有所进展，但很难争创一流。有两则故事很有寓意：一个是一根竹子，种下去的前四年仅仅长了3厘米，第五年开始则以每天30厘米的速度疯狂生长，原来前面的四年里竹子将根在土壤里延伸了数百平米。另一个是一位挖井者用铁锹吃力地向下挖着土，眼看着快挖到见水了却中途放弃，背着铁锹沮丧地回去了，一正一反的两个故事告诉我们，干事创业抑或优化营商环境，需要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，决不能“行百里半九十”。近几年来，孝南纸业从无到有，从弱到强，从单个企业到产业集聚，从“华中纸都”向“中华纸都”迈进，这正是“恒温”抓环境、抓招商、抓发展的活教材。不论是优环境、抓发展，没有持之以恒、一以贯之、一抓到底的钻劲和耐力，都难以实现从“高原”到“高峰”的跨越式发展。“需”无止境，“优”无止境，以长远心优环境，经济发展才能不断地稳中向前突破。
“一切过往，皆为序章”，孝南区优化营商环境能否“更上一层楼”“芝麻开花节节高”，务必以为民心立魂、感恩心架桥、平等心行道、工匠心解渴、同向心奋斗、长远心摘果，以不断提升的环境“软实力”支撑经济高质量发展的“硬实力”。
稿源：荆楚网
作者：李新启（孝感市政府研究室）
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