近年来，孝南区把握湖北县域经济发展重大机遇，搭乘孝汉同城化发展的东风，围绕打造“全省一流、全市第一”目标，紧抓关键环节，系统推动全区营商环境持续优化。2021年，孝南区获评全省营商环境评价优异等次、明显改善区。今年8月，孝南区获评2022年度中国营商环境百佳试点县市，展现了优化营商环境的孝南样板。
优化营商环境，关键在“人”。成事之要，关键在人，营商环境离不开人。干部作为市场主体的服务员，又是关键中的关键。为了把这些关键少数的意识和行为凝聚起来，提高服务水平，2021年换届后，孝南区委区政府创新提出“孝南工作十则”：用心用行讲政治，事业为先践初心，守土尽责交答卷、激情干事争一流，坦诚相待聚人心，令行禁止立规矩，带头示范作表率，深入调研听意见，攻坚克难不怕事，严格自律守底线。“十则”高度统一群众期盼与工作需要，高度统一目标方向和方法路径，显示了干部“德能勤绩廉”的至高追求，不单成为干部们干事创业的行为准则，更化为踔厉奋发的精神动力。孝南引导全区干部学习“十则”、践行“十则”，增强本领、昂扬斗志、勇于担当，“十则”成为孝南鲜明的工作文化。在“十则”的指引下，全区上下形成了凝心聚力、激情干事的浓烈氛围，干部队伍的精气神和战斗力不断增强。
优化营商环境，关键在“情”。营商环境落地的根本是服务。孝南区对投资商用真情，实现从“店小二”式服务向“伙伴式”和“参谋式”服务的跃升。浙江金三发集团是国内无纺布产业巨头，2017年准备投资孝南，面对龙头企业的主动示好，孝南却很谨慎。几轮考察洽谈后，区政府领导委婉建议：投资时机尚不成熟，慎重投资！2020年疫后，孝南招引了多个知名卫品企业，卫品产业快速崛起，眼看时机成熟，孝南主动拜访金三发洽谈合作。从婉拒到主动邀约，金三发被孝南的诚意打动，双方很快达成18亿元的投资协议。2022年3月，孝南区被授予“中国生活卫生用纸（品）产业之都”，荣誉的背后是从追求“速”到追求“效”的转变，是以商为本的真情实意，是政企一心的坚定承诺。真情不只体现在情感方面，更体现在实打实的惠企政策改革上。为降低企业制度性交易成本，孝南相继启动95项重点改革，“一业一证”改革，实现“一枚印章管准入”；“四验同步”改革，缩短产业项目投产周期；“九门联动”改革，实现不动产登记与水电气一体化过户，各项实实在在的“走心”改革，让企业办事更便捷、经营更顺畅，留得下、稳的住，可以甩开膀子专心做产品、搞营销、谋发展。
优化营商环境，关键在“合”。营商环境涉及市场主体准入、生产经营、退出全流程全领域，不是单个部门的事，而是系统工程。系统优化营商环境的理念在孝南深入扎根，各部门各尽其职，协同用力。孝南区自规局“五证齐发”，区住建局“施工图审查豁免”，区应急管理局“智慧监管，监管不见面”，区市场监管局“企业开办自助办”，区法院“云审屏调解”。各部门都立足自身服务职能，以全流程全周期节点系统重构的理念，创新探索优化服务流程、提升服务质效的措施，形成了优化营商环境的合力。优化营商环境的系统思维同样体现在谋篇布局上。《孝感市孝南区全域村庄布局规划》编制时，各部门齐参与，将道路、水利、用地、设施等各项布局“一图统揽”，解决了村庄分类和存量建设用地两大问题，《规划》入选国家典型案例。同时，孝南区立足自身，放眼周边，主动融入武汉、孝感两城区域性合作，国土空间规划、相关专项规划和详细规划协同对接，一体化配置各类空间资源，共同构建未来全局大营商环境。
优化营商环境，关键在“美”。城市的自然和人文环境同样是营商环境的重要一环，孝南区以“五城同创”为契机，协同推进城市塑美和人文塑美，打造秀美宜居、孝迎天下的城市形象，推动营商环境再升级。天紫湖生态度假区古木参天，湖水环抱，鸟语花香；桃花古驿“桃花香满驿，蔓草乱斜阳”；槐荫城市生态公园四季有景，蔷薇、海棠、樱花、银杏争相诉说这座城市的诗意和浪漫；朱湖国家湿地公园，常年栖息各种野生鸟类5万多只，游人湖中看鸟、野径赏花、湿地补氧，流连忘返。作为东汉孝子董永的故乡，孝南将深厚的孝德文化发扬到了极致，董永公园把故事、遗址、遗迹溶于亭台楼阁、山水桥石之间，引起游人无穷遐想；中华敬老园融合当代行孝场景、行孝内容和市场需求，打造“武汉后花园、五万人养老圣地”；连续七届“十大孝子”评选，让孝德之风氤氲社会。“孝”已经成为了刻在这座城市历史里的根与魂，美好的自然和人文环境换来的是创业客商扎根孝南的归属和认同。
心相通、情相融，志相合、力相聚。新时代新征程，人心更齐、颜值更高、气质更佳、环境更美的孝南正在“五城同创”的火热实践中迈出矫健的步伐，迎接更加充满希望的明天。
稿源：荆楚网
作者：尚孟琪（宜昌当阳市玉阳街道办事处）
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