【孝南区网评大赛㉖】惠企利民聚合力 营商环境添活力

党的二十大报告提出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，习近平总书记多次强调：“营商环境只有更好，没有最好。”一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。俗话说，“栽好梧桐树，引得凤凰来”，优质营商环境就是吸引企业群众投资营业的“梧桐树”，是市场主体的“生命之氧”，更是市场经济的“培育之土”。

近年来，孝感市孝南区持续提升政务环境、市场环境、法治环境、开放环境，2022年，孝南被中国县域营商环境研究课题组和《小康》杂志社授予“2022年度中国营商环境百佳试点县市区”。孝南将优化营商环境作为“十四五”开局起步的“头号工程”，强化目标导向、问题导向、结果导向，制定任务书、路线图、时间表，挂图作战，有力推动了营商环境的迭代升级。广大党员干部不妨借鉴孝南经验，做好“服务员”“护航员”，打通服务企业、群众的“最后一公里”，凝聚全民共创合力，提升营商环境活力。

争做“服务员”，助力企业去痛点、解难点、疏堵点。受多重因素影响，一些企业面临生产经营困难，孝南区开展“十大攻坚行动”，启动95项重点改革，为打造低成本洼地，减轻企业负担提供了政策支撑。恒安集团落户孝南27年，税收土地优惠政策从未改变，“区委书记包保恒安”的机制从未改变，“恒安无小事”的服务理念从未改变，诚信稳定的政务环境激发恒安持续投资孝南，建造卫生用品产业园、高端生活用纸产业园，助力打造卫品全产业链。企业发展实践表明，孝南贯彻“助企蓝图绘到底”，干部换了一茬又一茬，但政府承诺始终如一。选商上，对企业发展负责，当好投资参谋；扶商上，做到企业真干，政府真扶；亲商上，既亲”而有度、又“清”而有为。此外还从“稳商”层面发力，设立企业贷款财政贴息专项资金，降低企业融资成本；建立产业园孵化基地，降低中小企业用地成本；发放就业补贴、就业补助，降低企业用工成本；为企业购买中介服务，降低企业商务成本。一系列惠企措施的落实，发源于孝南区政府助力企业去痛点、解难点、疏堵点的决心，离不开党员干部创新要素供给，降低企业要素成本的便捷、高效、暖心服务。

争做“护航员”，提升群众获得感、幸福感、便利感。服务群众无小事，解决“急难愁盼”是大事。围绕群众需求，孝南通过优化用电用水用气服务、加快政务服务信息化建设等具体举措，推动优化政务、市场、法治、开放四个环境。为让群众就地就近就能把事办好，孝南还积极开展国家级政务大数据管理和应用标准化试点建设，着力打造“1（区级）+17（乡镇场街、开发区）+248（村、社区）”的三级政务服务新体系，实施“一窗通办”改革，加快“就近办”“自助办”“掌上办”延伸扩面，打通政务服务“最后一公里”。从解决群众身边的小问题做起，孝南实现了城区办事，最多跑一次，1317项事项“一窗通办”；乡镇办事，打破区域限制，高频事项下放100项；村里办事，帮办代办教办，86项事项“掌上办”。还着力打造15分钟便民服务圈，将政务自助服务终端设到乡镇、村（社区）和工业园区，营商环境不断优化，提升了群众生活获得感、幸福感、便利感。

拧成“一股绳”，营商环境共创、共享、共赢。良好的营商环境不仅需要政府发挥“服务员”“护航员”功能，更需要群众发挥主体作用与首创精神，拧成“一股绳”共同精心营造。每个人既是营商环境的建设者、参与者，也是营商环境的受益者、共享者，一个服务窗口、一个工作流程、一名办事员、一个路人的一言一行都是营商环境的重要体现。今年11月，在孝南区幸福路商户大力支持下，孝南区城市管理综合执法大队开发区中队联合公安交警、社区志愿者开展市容环境整治，执法队员向沿街商户、占道摊贩宣传城市管理等法律法规，协调5个流动摊贩到附近市场规范经营，劝导流摊流贩归店经营18处，规范非机动车有序停放130辆。部门、商户、居民多方发力，发挥积极性、主动性、创造性，共同缔造出焕然一新的“幸福路”，实现了营商环境共创、共享、共赢。

一业一证”服务地方特色产业发展、“三个下功夫” 提速涉企案件执行、15分钟便民服务圈24小时“e政务”……近年来，孝南持续开拓创新，擦亮了营商环境迭代升级的“金字招牌”。优化营商环境改革只有进行时，没有完成时，孝南必将持续惠企利民、凝聚合力，以接力冲刺的奔跑状态，以奋发有为的赶考状态，缔造“开放包容、公平公正、近悦远来” 的优质营商环境，不断激发高质量发展新活力。

稿源：荆楚网

作者： 屈扬（四川省成都市成华区农业和水务局）

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