近年来，孝南区坚持把优化营商环境作为“十四五”开局起步的“头号工程”来抓，围绕“全省一流、全市第一”目标，从政务环境、法治环境、市场环境和开放环境等方面出台了系列举措，持续推动全区营商环境改革，经济发展势头良好。今年8月，孝南区获评“2022年度中国营商环境百佳试点县市”，其特色经验做法也为各地发展提供较好经验借鉴。
好的营商环境，就像阳光、水和空气，乃生长繁荣之根本，须臾不能缺少。优化营商环境是为企业和个人营造开放公平、高效便捷的投资贸易环境和工作生活环境。孝南区雷厉风行抢抓发展机遇，在推动营商环境改革上进行系列探索、改革和尝试，建特色机制、出硬招实招、增服务本领、强法治建设，打造出一流的营商环境，市场主体活力迸发，高质量发展的“软实力”逐步夯实。
以改革创新为“弦”，奏好优化营商环境的“片头曲”。常言道，谋定而后动，三思而后行。优化营商环境需先抓好制度设计和出台，以思想破冰促体制机制改革创新，以鲜明导向促党员干部担当作为。2020年，在全省营商环境评价排名等次还比较靠后的情况下，孝南区直面差距找不足，谋定快动勇争先，在组织保障和体制机制上下足功夫，结合实际先后出台《孝南区优化营商环境工作实施方案》、优化营商环境“十大行动”“一方案三清单”等方案细则，搭建了“三高”“三办”“三先”，全覆盖、强对接、真服务等极具孝南特色的营商环境架构，并释放出创新体制机制的强大效能。
以硬招实招为“谱”，奏好优化营商环境的“主题曲”。优化营商环境，不是帮某个企业解决个案问题，也不是解决企业短期发展问题，而是要在大多数企业的共性问题和长远发展难题上出实招、求突破，这才是优化营商环境的“主题”。针对过去“跑断腿、办事难”和企业融资难、用地难等共性问题，孝南区实施系列“放管服”举措，开展政务服务综窗改革，上线“一事联办、一窗通办”业务，实施数字技术赋能，“一网通办、不见面审批”等措施让企业和群众办事更加便利。从签约到动工，首衡城只用了9个月；维达第六次扩能获得政府主动“挤”出的1000亩土地支持；先后取消12项涉企保证金......孝南区化繁为简、化堵为疏的举措解决了长期困扰企业的发展难题，也增强了市场主体的发展信心，如此，企业方能放开手脚、轻装上阵。
以服务本领为“音”，奏好优化营商环境的“进行曲”。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展离不开好的营商环境做支撑，优化营商环境需要政府转变身份职能，变“管理”为“服务”，变“被动”为“主动”。优化营商环境也不是空喊口号、做做样子，更没有完成时，只有进行时，需要党员干部持续转作风、提能力、优服务。当前，多重因素导致部分企业发展困难，孝南区统一思想、步调一致，尽最大努力为企业降本减负，开通24小时政务自助服务，领导干部开展结对包保，主动对接企业需求精准推送惠企政策，开展留抵退税、银企对接、集中办证等12项攻坚行动......恒安孝感公司元老胡平清曾说道，“每次换届，书记区长上任第一件事就是带队去恒安总部拜访”，企业的口碑成为检验孝南营商环境的试金石。
以法治建设为“键”，奏好优化营商环境的“协奏曲”。党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”等要求，足以道明开放有序的市场环境和公平正义的法治环境建设的重要性。好的营商环境，离不开法治的保驾护航。依据市场在资源配置中的基础性作用，将营商环境建设纳入法治化轨道，推进更高水平对外开放，打击不正当竞争行为，依法保护企业合法权益，企业家才能放心投资、安心发展。通过法治宣传树立法律面前人人平等的法治理念，引导群众自觉学法、守法、用法，让依法办事蔚然成风。近年来，孝南区持续推动法治建设，打造行政执法“三项制度”等法治政府金字招牌，发挥三级矛调中心联动作用，完善《包容审慎监管执法“四张清单”》，建设孝南区智慧矫正中心，设立《法治进行时》等普法专栏，打造更加平等、透明、可预期的法治化营商环境，为孝南经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
营商环境改革没有最好，只有更好，没有终点，只有起点。以敢为人先的拼劲、锲而不舍的韧劲、攻坚克难的闯劲，持续抓好营商环境改革，打通服务企业的“最后一公里”，集成便民利民的“最大向心力”，相信孝南区会谱出更优的营商环境之曲，奏出更高质量发展的精彩乐章。
稿源：荆楚网
作者：廖伊玲（宜昌秭归）
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