孝南区锚定“全省一流、全市第一”这一目标，精细清单明任务，分层推进重平常。紧紧围绕“一月一调度、一月一重点”举措分层推进全区优化营商环境系统工作，坚持把优化营商环境作为“十四五”开局起步的“头号工程”来抓，持续打造营商环境“好风景”。
政策赋能，孝南区有最活跃的科创风采
以改革破解办事低效，以改革消除沉疴积弊，以改革推动政府数字化转型。孝南区以“难点堵点”为契，致力于推动政府机构改革从“物理整合”走向“化学融合”，升腾干事创业大气场。
从大力推动村级便民服务室建设开展帮办代办教办服务，到全方位、多角度宣传引导近百万百姓使用“鄂汇办”办理“急难愁盼”事项，再到启动“商转公”贷款及公积金“同城通办”“一事联办”，孝南区以数字化技术赋能金融服务、以“一站式、全流程”智慧平台为小微企业纾困解难。如今无论是点对点辅导退税操作，还是一对一精准推送政策，在涉及批发和零售业、住宿和餐饮业、制造业等14个大类民生领域，大规模留抵退税“精简达”均已实现，并且全面提高了企业监管覆盖面和质效。
2021年孝南区共计认领省先行区创建事项18项，数量居全市第一。其中“一业一证”“五证齐发”“六多合一”等12项举措赢得点赞，“智慧办税”“民商事纠纷调解衔接机制”等4项被认定为全省营商环境先行区示范点，位居全省第二。2022年孝南区接力冲刺，对认领事项共计出台26条营商环境建设措施并展开“营”在澴川等十大攻坚行动，其中工程建设审批422改革、不见面市场监管、“知权”转“资产”、“疫”线办案、不动产查解封登记“一网通”、“屏来屏往”政府采购、产业链图谱招商等20多项改革举措获省市部门肯定，5项创建被省营商办列入创建示范点，位居全市第一。
平台赋势，孝南区有最无穷的产业风采
在孝南区，“绿色通道”很强势。孝南区聚焦市场主体需求，把“五证齐发”作为优化营商环境突破点，畅通服务企业“绿色通道”。促进项目真投资、真落地、真发证、真开工、真纳统，让企业放心投资、舒心经营、安心发展，推动要素资源集中集约、高效流动，从而为经济社会高质量发展注入强劲动能。
在孝南区，优质项目很活跃。孝南区对市场主体反响较好的创建事项结合实际持续对流程进行重构，立足项目成熟度、贡献度，在首衡城“六证齐发”试点基础上，进一步创优体制机制，形成精准“选”、明责“锁”、并联“办”、全程“管”、提标“升”的“孝南经验”，并在今年一季度全区项目集中开工活动上，一次性对45个工业项目“五证齐发”，创全省县市区规模之最。
在孝南区，工业品牌很响亮。特色支柱产业是一域经济之脊梁。截至今年4月底，孝南区共捕捉、筛选到纸业、卫生用品、食品、建村及新材料、电子、机械制造等领域重点跟踪意向项目信息30个，其中纸卫产业最为突出。孝南区纸卫产业历经20多年的培育发展，现已成为区内首位支柱产业，首个百亿产业集群，并创造了生活用纸产能、产值、市场占有率、技术装备水平、一流企业数量“五个全国第一”。
融合赋力，孝南区有最醇厚的人文风采
城市是人类最伟大的发明，它容纳一切生活的轨迹。在城市最原始的形态中，城市的城是用墙围起来的地域，市则指交易。当城市的边界被无限拓展的时候，人们为了生活聚集在城市，也将为了更好的生活而继续聚集下去。
孝南区优化营商环境，始终把市场评价作为第一评价，把企业感受作为第一感受，把群众满意作为第一标准。一是领导带头，在孝南区开展“联企纾困稳主体”“聚力民生建项目”“优化服务疏堵点”三大专项行动，实现包联全面覆盖；二是编印惠企政策目录清单，结合部门联动，制定形成电子书、二维码，实现精准推送孝南区惠企政策，并且线上线下相结合，实现无申请兑现、免申快享；三是整合载体，扭住问题、任务、效果“三个清单”，开展“六问六帮”活动，实现系统帮扶；四是专项攻坚，开展定制公交、留抵退税、惠企政策兑现、用地保障、积案化解、企业招工、银企对接、基础设施补短板、集中办证等12项攻坚行动项目。一周一调度，通报督进度，简报晒实绩，专报建台账，破除顽瘴痼疾。
孝南区的实践证明，优化营商环境是一个系统工程，必须构建标准体系，优化政策体系，压实责任、强化服务，形成联动效应，激发聚合效应，营商环境才能转化为高质量发展的裂变效应。
在区域经济发展的竞争中，能否抢占先机、赢得主动，关键就是在营商环境的比拼中能否高人一招。确切地说，优化营商环境就是抓发展主动权。
现如今孝南区在全省优化营商环境考评中由第81位跃升至第18位，进位幅度全省第一，其所承载着的奋进新征程的强大动力、建功新时代的生动实践、永远在路上的清醒执着，正是孝南区在这个时代锚定目标、铆足干劲、昂扬担当的最生动注脚。当“低垂的果实”已基本摘完，剩下的都是暗礁四伏的“深水区”，改革红利正加速释放，创新成果成势见效，孝南区“主城崛起”的区域优势正迈出关键性步伐。
稿源：荆楚网
作者：宓天鹏（孝南区融媒体中心）
责编：沈素芬
