近年来，随着城镇化、工业化快速推进，各城市在基础设施建设、产业园区建设、招商引资制度改革等围绕企业全生命周期硬环境的差距逐步缩小，而教育、医疗、社会保障、就业、住房等民生保障和改善软环境的发展逐渐成为优化营商环境过程中的重要一环。孝感市孝南区在优化营商环境的进程中，牢牢把握“以人为本”的关键点，运用“民生即营商环境”的新逻辑，在优化便商、惠商、利商的企业硬环境同时，着力打造便民、惠民、利民的民生软环境。致力于提高人民获得感、幸福感、安全感，在民生软环境的这篇新天地上大作文章。
提高人民获得感，让企业经营更安心。为了帮助中小企业纾困稳岗，孝南区医疗保障局推出阶段性缓缴企业职工基本医疗保险办理程序。缓缴期间，相关企业参保人发生的符合基本医保政策规定的住院、普通门诊统筹、门诊慢特病、“双通道”药品费用仍按时、按正常缴费时的标准报销，个人账户按时、按正常缴费时的标准划入，确保基本医保待遇水平保持稳定不降低，生育保险待遇正常享受。该举措一定程度上缓解了中小企业实际困难，进一步优化了孝南营商环境。
提高人民幸福感，让企业经营更安逸。孝南区优先发展教育事业，逐步推进校园新改扩建项目，进一步提高学校办学条件和教育教学质量，鼓励外来企业职工当地落户，鼓励外来企业职工子女当地入学，解除了部分外来企业的后顾之忧。同时深入开展文化惠民，城乡综合文化服务中心、公共健身设施，开展丰富的精神文化惠民活动，鼓励企业开展文化节、娱乐周等团建活动，营造良好的企业经营氛围，进一步提高百姓生活质量，让每一位孝南居民过的充实，过的开心。
提高人民安全感，让企业经营也更安全。孝南区健全医疗卫生体系，基层医疗机构发热门诊、村社区卫生室标准化建设全面完成，获评全省健康促进区。同时进一步推进建设企业智慧平安办公，在办公楼入口处加装电子道闸，各干道安装多个智能摄像头，将海绵城市设计理念纳入老旧企业、工厂改造中。试点在老旧企业、工厂改造中融入智慧元素，并规定在进行雨污分流项目改造时预埋弱电管道。为打造企业生产办公全方位保护。
党的二十大报告指出，深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。共同富裕视角下的营商环境优化，已不单单是营造好企业硬环境，而是要将发展重心转向营造好民生软环境，满足人民群众美好生活需求的高品质公共服务。鼓足当地居民的腰包，用“人民笑脸”打造最佳营商环境。发展依靠人民，发展为了人民，让民生成为优化营商环境的源动力，让发展成为实现共同富裕的“加速器”。
作者：张一政（新疆财经大学）
指导老师：张莉（新疆财经大学文化与传媒学院副院长）
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