正值春耕备耕关键时节，走进乡间田野，随处可见经过整治改造后的良田成方、水渠相通、道路相连，机械化农机作业一派繁忙。在全面推进乡村振兴的鸿篇巨制中，一幅幅规划有序、配套齐全的和美乡村新画卷在广袤大地上徐徐展开。这美好图景的细节之处，仍然需要精心绘制。
乡村振兴，规划先行，绘制宜居宜业和美乡村新图景，要执好乡村规划之笔。2023年中央一号文件对扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出重点部署。神州大地，广袤乡村，各有韵味，做好乡村规划首先要因地制宜，保留乡村特色风貌，留住乡村“根和魂”。在规划过程中更加注重当地实际、尊重发展规律、预判发展趋势，找准发展定位，优化产业布局。例如：广州市白山村通过改善村民生活环境，保护岭南村落风貌特色，提升了村居品质，打造了极具地方特色的岭南新村居，被称作帽峰山森林公园边上的漫画乡村。入选了全国国土空间规划优秀案例的鄂州市岳石洪村村庄规划，通过矿山、水系等修复生态，重塑荆楚人文乡村内涵，矿冶大户变身美丽田园村，站在了乡村文旅“风口”......一个个富有地方特色的乡村规划，从图纸变为现实，承载着村民的幸福生活和美好期盼。
中国乡村大不同，规划需要“小而精”，乡村规划不是一门简单的“技术活”。乡村规划兼具艺术和管理学科，具备良好的规划素养、热忱的乡村情怀、务实的调查能力的乡村规划师显得尤为关键。近年来，各地一大批乡村规划师投身乡村规划事业，帮助村庄实现人居环境的改善和产业的顺利发展。比如：江苏市推进驻村规划师“陪伴式乡建”规划服务，苏州科技大学建筑与城市规划学院的教师团队在通安镇树山村，成功将一个偏远落后的小村庄，打造成面貌一新、社会知名的明星村。在浙江省台州市黄岩沙滩村，来自同济大学建筑与城市规划学院的乡村驻点规划师“布袋教授”杨贵庆，全程参与了沙滩村蝶变的全过程，通过其专业素质，找准乡村发展定位，让曾经萧条的“空心村”重新焕发生机，游客纷至沓来，年轻一辈也纷纷回乡创业。
乡村因农而建，规划植根乡土，乡村怎么建，村民最有发言权。村庄规划是“以人民为中心”的践行载体，要让村民参与规划过程，检验规划效果，享受规划成效。在充分满足村民建房、基础设施、公共服务等需求上，做到生产、生活、生态空间协调融合。比如湖北省宜都市通过“屋场会”“湾组会”等形式充分征求和收集群众意见，帮助群众深入了解村庄规划的目的和意义，组织和引导群众充分发挥“主人翁”意识参与到村庄规划中来，其中五眼泉镇弭水桥村村民同意无偿让地修“双溪环线”路，还自发参与到义务修路中，一条高标准旅游路串起了最美风景线。共同打造缔造式规划，群众的参与感增强了，乡村规划水平接地气了，村民的幸福感和获得感也更加充实了。
规划的生命力在于实施，统筹全域空间管控的乡村规划文本更加强调“实用性”。乡村规划的设计图纸可以多次修改，乡村建设却经不起反复折腾。唯有尊重科学，多方发力，充分激活广大农民参与的积极性，让“能用、管用、好用”的乡村规划供给越来越充足，才能让一张张宜居宜业和美乡村蓝图在广袤乡村照进现实。
稿源：荆楚网
作者：马彦金（宜昌宜都）
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