据国家统计局公布的最新数据显示，2022年中国农民工总量接近3亿，达到29562万人，比2021年又增长了1.1%。农民工群体的变化不仅是数量的增长，更是“质”的飞跃。一直以来，国家非常重视农民工群体的权益保障。十年来，从《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，到前不久发布的《关于开展县域农民工市民化质量提升行动的通知》，政策持续发力，内容涉及促进就业、加强技能培训和职业教育、强化劳动权益保障等问题。
随着我国工业化、城镇化速度不断加快，农村劳动力向城市转移的速度也逐渐加快。从2008年到2022年，农民工代表在全国人大会议上积极发声、建言献策，他们的建议涵盖“推动农民工向新型建筑产业工人转型”“加大职业培训力度”“促进融入城市”等等内容，“根”于基层、“源”于实际，关注农民工的切身利益。在提升农民工技能方面，政府要成为最大推手，成为整合劳动力转移资源的总调度，教育单位和培训机构是提高农村劳动力外出就业能力的基础，用人单位和务工地是承载劳动力转移的客体。加强农村富余劳动力转移，必须增强各载体间的联动协同，在转移过程中，不仅让农民掌握一技之长、增收增效，还应让其在务工中找到归属感和认同感。通过不断完善户籍制度、社保体系来解决务工者的后顾之忧，循序渐进地帮助富余劳动力完成“能干活—有活干—干得好—留得下”的转移过程，最终真正实现增收致富。
教育为先，优化专业技能培训结构。优化就业结构，办好职业教育，完善优惠政策，提高劳动力文化素质，鼓励有条件的青壮年进一步接受高等教育，形成产学研一体化。企业联合办学，培养供需结合的专业技术人员，填补岗位空缺，平衡就业结构。定向职业规划，邀请职业院校开展职业规划，改变部分待业青壮年择业观念，引导加强自身职业评估与职业规划，找到适合自己的职业道路。三级联动扶持，市县镇三级加大教育奖扶投入力度，向各类应往届毕业生提供更宽就业渠道。
基层自治，完善专业技能培训服务。健全农村富余劳动力转移就业服务体系，促进农村富余劳动力有序转移。村级重点加强基层就业服务平台软硬件建设，充分发挥在政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等各方面的服务作用。完善农村富余劳动力资源信息库建设，建立健全求职、培训与就业服务有机衔接的工作流程，确保寻求就业者及时了解政策和市场信息，为农村富余劳动力转移就业提供及时全面的信息引导。坚持年度劳动力资源现状动态调查，重点掌握农民工劳动力的基本素质、年龄结构、就业与培训意向等情况，加大入户走访力度，有针对性地开展就业服务。
机构引导，建立专业技能培训订单。农村劳动力存在“有体力、无能力”现象，需要按照当地劳动力特点开展培训工作。农村富余劳动力在文化水平、法律知识及专业技能方面的短板，因人而异，要因材施教。当地相关部门在培训劳动力时，应尽量开设形式多样的学习科目供其选择。政府要充分联系用工单位，根据市场需求，创新培训方式，实现“订单”培训和在岗培训。针对女性农村劳动力，可重点开展缝纫、编织、刺绣等培训，对有创业意愿和创业条件的农村劳动力进行创业知识、创业技巧和管理知识的培训。进一步提高农村劳动力自谋职业、自主择业和自主创业的综合能力，促进农村富余劳动力的长期转移、稳定就业。
实现农村经济社会发展，关键在人。农村富余劳动力是人才大军中必不可少的一员，要千方百计为各类人才搭建干事平台，持续吸引农村富余劳动力返乡，强化产业支撑，让大家有信心、能安心，就一定能让农业农村成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让乡村振兴绘就出一幅壮丽画卷。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：陈也（五峰土家族自治县湾潭镇人民政府）
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