党的二十大报告指出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”宜昌市域社会治理现代化建设走在全国前列，平安是宜昌最亮的底色。夷陵区是宜昌市人口最多、面积最大的市辖区，有着城区、山区、坝库区、矿区、景区“五区合一”的特殊区情，各类利益群体诉求交织，平安工作任务繁重。今年是毛泽东同志批示学习“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年，夷陵区将坚持以党的二十大精神为指引，坚持人民至上，坚持拓宽维度，坚持干在实处，继承发展新时代“枫桥经验”，不断探索具有本地特色的平安工作模式。
坚持系统思维，统筹推进，突出平安工作重点
保持高位运行、高效化解、高频调度。敢打硬仗，能打胜仗，党的二十大维稳安保获得全胜完胜，夷陵区委政法委被省委平安湖北建设领导小组评为全省党的二十大维稳安保信访工作先进集体。坚决贯彻总体国家安全观，筑牢政治安全底线，反邪教和人民防线工作在全国有推介、全省有影响、全市有位次。
持续完善新形势下处理人民内部矛盾机制，按照矛盾纠纷“控增量、减存量、防变量、保质量”要求，厚植平安工作土壤，夷陵城乡盛开和谐幸福花。从体制层面扭转“按下葫芦浮起瓢”的被动局面，用十个手指头弹钢琴，完善“研交办督结”工作闭环，实现信访工作量减位退。
坚持源头施策，常抓不懈诉调对接，去年三部门联合印发诉调对接工作办法，坚持分流办理、分级调解的工作思路，优化诉前、诉中、诉后调解工作模式，做出了有益尝试，在诉讼前端和中端解决了大批矛盾纠纷，设立速裁法庭，缓解了全区审判工作压力，让一泓法治清泉滋润群众的心田。
助推强产兴城，以平安工作高质量“自转”服务经济社会高质量发展“公转”，让重大项目一线成为检验平安工作水平的试金石，落实法治是最好的营商环境理念，在建设工地问需解忧，化解纠纷，经济建设与平安稳定比翼齐飞、相得益彰。
坚持人民至上，聚焦矛盾，破解平安工作难点
坚决贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，完善“诉调对接、访调对接、人员联动、矛盾联调”工作模式，开创政法部门统筹，属地政府负责，职能部门响应，多元力量参与的平安工作新格局。继承发展新时代“枫桥经验”，建立区矛盾纠纷多元化解中心，为群众提供“一站式”纠纷解决平台，高质高效解决矛盾守好人民的心，整合多部门、多领域、多行业调解力量，实现区乡村三级充分联动，攻坚化解了一批跨度几十年的复杂积案，典型经验得到省市多部门推介，百姓的口碑就是最好的金杯。
在平安工作领域大兴调查研究之风，以调查为基础，以研究为手段，以化解为目标，抽丝剥茧理清矛盾纠纷产生背后的深层次原因，与当事人“面对面”加“背对背”反复沟通，用“十月怀胎”的辛苦调研推动“一朝分娩”的案结事了心宁。
以十大专项行动为抓手全面推进平安建设，肩扛责任抓手有力，聚焦群众急难愁盼的突出问题，持续开展矛盾纠纷“大排查、大走访、大化解”，在田垄地头倾听民意、排查隐患、化解纠纷，密切党同人民群众的血肉联系，让人民群众在矛盾纠纷的处理过程中感受到公平正义的阳光。
尊重人民群众首创精神，运用共同缔造理念，将人民群众的行为自觉转化为平安建设的不竭动力，向群众学习获取平安“真经”，答好时代问卷，打好人民战争，建立“横向到底、纵向到边、预警及时、处置有效”的信息网络，依托村（社区）民警、网格员、“五老”人员、乡贤能人等力量，实现关口前移摸排纠纷信息，触角延伸扫除治理盲点。
坚持智治赋能，激发活力，打通平安工作堵点
坚持创新为钥，推动治理体系的“供给侧”改革。中央电视台平安中国栏目深度报道夷陵“三约四治”基层治理模式，推介夷陵区治理经验，基层是问题产生的源头，充分发挥网格化管理在基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、文明典范城市创建等工作中的重要作用，标本兼治筑牢平安防火墙。
紧抓政法智能化建设热点，去年“夷陵一家亲”APP获评中政委第四届“四个一百”优秀政法新媒体“融媒公共服务奖”，智慧赋能实现群众与党委政府无缝隙对接，双向沟通渠道快捷高效，激发群众参与治理的积极性和主动性，增强群众主人翁意识，破解了基层组织作用发挥难、社情民意掌握难、群众办事诉求难等问题，有力缓解了行政资源有限而群众需求无限的矛盾。
坚持正向引领，抓好典型示范，开展无邪教、无越级访、无黄赌毒、无诈骗、无民转刑的“五无”村（社区）建设和“金牌调解员”评选，吸引更多人员、资金、要素投向社会治理，画好平安工作最大同心圆。激活家庭这一社会治理基本细胞，推动家庭文明诚信档案建设工作全覆盖，再上新台阶，激励每个家庭为弘扬社会正能量，崇尚法治新风尚，构建和谐夷陵作出贡献。
“山至此而夷，水至此而陵”，这是一片人文沃土与平安热土。夷陵区市域社会治理现代化建设工作有基础、有路径、有成效。当前，平安夷陵建设站在新的历史赛道责任重大、使命光荣，夷陵将以更以钉钉子的精神推动各项工作扎实落地，为建设更高水平的平安宜昌贡献力量。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：王晓艳（夷陵区委常委、区委统战部长、区委政法委第一副书记）
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