近日，湖北省城镇老旧小区改造工作现场推进会在当阳召开，要求全省各地学习借鉴“当阳模式”，结合地方实际，通过连片改造、市场运作、金融创新、盘活存量、共同缔造等方式，积极探索符合地方特点的工作路径。一座城市该如何建设，才能千看不厌，让人民生活更幸福呢？
习近平总书记在中央城市工作会议上强调，“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”
当阳作为中部地区工业基础较好的县级市，城市建设虽然起步较早，但多年来建设标准不高、设施能力不足、规划理念落后、运营管理粗放，城市基础设施的欠账较多。如何更好更快地补齐短板、抚平“疮疤”，是现阶段当阳城市建设中亟待解决的问题。
城市的规划，需要用未来的眼光系统思考。1979年，当阳县委县政府规划拓宽县城主干道（现长坂路），时任玉阳镇党委书记的李先堂邀请南京规划设计院对城区道路进行规划设计，规划道路红线宽度50米。然而这一设计却并未得到上级部门的批复，因红线范围内要占用部分农田和房屋，县政府办公室要求道路红线按30米设计。各方意见分歧较大，后经多方协调，划定道路红线为40米。
1982年，长坂路一期1325米完成改造，街道路面由7.5米扩宽至40米。这40米，为当阳城区主干道的发展留下了相对充足的空间，成为当阳后续发展的宝贵财富。正是李先堂坚持用专业的视角、发展的眼光对待城市规划，才成就了现在当阳城区的骨架。
当然，历史的进程没有“如果”，以现在的眼光评价过去的决策，并不完全客观。但可以得出的共识是：城市的规划、设计和建设，不只服务当代，更是留给子孙后代的历史遗产，一定会面对后人的审视。
“后之视今，亦犹今之视昔”，城市的规划、设计和建设者尤其要有向时代交卷、对未来负责的历史责任感。多留赞叹、少留遗憾，应当成为城市规划设计者的自觉追求。
城市的建设，需要坚持以人民为中心的根本立场。习近平总书记指出，“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民”。城市更新是一个系统工程，对于当阳来说，推进老旧小区改造、完善小区服务功能是当务之急，要找准群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，扎扎实实补短板、强弱项。
2019年，当阳市启动老旧小区改造工作。工作开展之初，由于未能准确摸清群众的多元需求，导致部分群众参与度不高，旧改工作推进较慢。如今，在共同缔造理念的指导下，老旧改工作专班和街道、社区收集了近万份的居民意愿清单，涉及停车、绿化、道路、雨污分流、防水、拆违、充电桩、物业费收取标准等十多个方面。“小区改不改、居民自己定，小区怎么改、居民来点单”，以群众切身需求为出发点的旧改工作，让改造成果合民意、管长远。
幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，这些都是人民群众的热切期待，也是城市温度的集中体现。把最好的资源留给群众，以更优的供给服务群众，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市管理和服务的重要标尺。
城市的靓化，需要不断提升的审美素养。当阳市公路建设养护中心（原公路管理段）建设于1993年。办公区域依山就势、高低错落，建筑风格古朴典雅、草木池塘别具一格，充分体现了当初小区设计者和建设者的审美素养和文化品位。而小区的另一边，临街的现代建筑与这片白墙黛瓦的徽派式仿古建筑群形成了鲜明的对比，三十年前的美学与当下的审美对比，仍然不落俗套，这就是“美”的力量。
对美的追求，永不过时。人民群众追求更高颜值、更高品质城市建设风貌，我们的城市也需要更加“养眼”，这对城市建设者的审美素养也提出了更高要求。我们时常会看到，有的城市建筑过于“傻大笨粗”“新奇怪特”，有的建筑整齐划一但缺乏美感，有的店招僵化死板，让人哭笑不得。这其中的一个原因，就是部分城市建设者缺乏审美考量。要改进这一问题，就要在规划中，形成审视“美”这根弦，让城市建设者由只关注“好不好用”到兼顾“好不好用”与“好不好看”，真正提升城市的颜值与品味。
蓝图的绘就，需要持之以恒的接续奋斗。近年来，当阳的城市发展蓝图已逐步绘就：编制了城市发展战略规划，明确了当阳的城市定位、发展策略、空间布局、实施路径等重大问题；科学划定了三区三线，优化国土空间布局，积极构建城市长远发展的“四梁八柱”；执行城建铁律要求，对城区实施控密度、控高度、控宽度的“三度”管控……
规划的矩阵已然形成，接下来的关键就是要抓好统筹实施，确保各地各部门严格按照规划的要求建设、执行，让规划真正硬起来。否则，操作层面各自为政，再好的顶层设计也难免在各行其是中走样变形。城市建设一旦走样，想走回头路，重新“补课”的成本是极其昂贵的。
每一座城市，都来自时光与人的共同雕琢。坚持以人民为中心的建设思想，树牢发展眼光、加强统筹协调、提升专业素养、推进智慧管理、下好绣花功夫，必能建成产业强盛、人文荟萃、生态宜居的现代化信义之城。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：李伟（ 宜昌当阳融媒体中心采集中心主任）
责编：闻玉强
