近日，我国出台了第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》（下称《条例》）。这是继《未成年人保护法》之后又一重磅立法，旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益，为未成年人网络保护提供有力的法治保障。
《条例》的出台，从政府监管、家庭教育、学校保护、企业履责等方面对未成年人的网络安全、网络素养、信息内容规范、个人信息保护和网络沉迷防治等方向提供强力指引及保障，明确各方职责和义务，为青少年构建网络安全屏障，实现对未成年人更好的保护。值得关注的是，《条例》第二章第十三条对“网络素养促进”的规定：“培育未成年人网络安全意识、文明素养、行为习惯和防护技能”代表国家肯定了互联网的积极意义，《条例》并未只是将未成年人作为保护对象，更多是的将他们视为网络时代的主体。中国社会科学院法学所研究员支振锋教授认为，“我国对待网络的看法从“洪水猛兽”转变为“必备素养”，呈现出更加积极的态度。”显而易见，保护不应只是“控制”和“排除”，让孩子驾驭互联网、用好互联网，才是对未成年人更好的保护。
在互联网时代，随着数字技术的普及和应用，“数字社会”早已成为当下生存的常态。越来越多未成年人成为互联网的“原住民”，但其尚处于价值观塑造阶段，网络素养参差不一，令不少家长仍然谈“网”色变。一方面，一些网络平台和自媒体运营者为了“流量”不断利用算法技术及猎奇内容诱导用户不断增加网络使用时间，导致缺乏自制力的未成年人患有“网络成瘾”的风险；另一方面，网络空间复杂，充斥着大量不良和违法信息不利于未成年人的身心健康。但我们应该知道的是，一昧抵制孩子接触网络，反而是背离时代发展，久而久之会或会让其被“数字社会”抛弃，最终成为“数字弃民”。因此，家长应正视互联网的用途，顺应时代的转变，提高孩子的网络素养，让他们成为时代的领跑者。
低龄触网渐成趋势，对于网络使用者来说，互联网是满足自身各方面需求的空间，既涵盖娱乐休闲，又包括学习工作。说到底，网络只是人类探索世界的工具之一，但能否良性使用的根本在于个人是否有能力掌握。如果使用者的数字素养足够高，能保证自己在网络环境下的自主性，就可以充分利用网络，让网络成为工具；如果使用者自主性缺失，则会沉湎其中，在网络世界中迷失自我，导致行为失当，最终沉迷网络。可见数字时代下数字素养的提升是有必要的，赋能青少年网络素养，有助于他们适应数字时代的转型，共享互联网红利。
“水能载舟，亦能覆舟”，互联网早已遍布千家万户。对于未成年人只保护而不赋能，将只会培养出一批网络时代的巨婴，可见“排除”网络世界不是王道，而“平衡”和“统合”网络世界与现实世界才是制胜之方。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：李佳灵（上海交通大学）
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