中国好山水，天赐恩施州。恩施土家族苗族自治州成立于1983年，是汉族与28个少数民族大杂居，土家族、苗族两个少数民族聚居，侗、白、蒙古、回等散杂居的少数民族地区，少数民族人口占总人口的57.6%，是共和国最年轻、湖北省唯一的自治州。巴山楚水，巍巍鄂西；岁月不居，时节如流。四十年筚路蓝缕，四十年硕果累累。
据新华社《“数说”恩施40年：土苗山乡巨变》数据：森林覆盖率近70%、空气质量优良率98%、城区集中式饮用水源水质达标率100%；农村卫生厕所普及率85%、4G网络综合覆盖率98%、寄递物流服务网点行政村覆盖率93%；全州有全国文明村镇22个、中国美丽休闲乡村9个、湖北旅游名村11个、全国重点文物保护单位9处、国家级非物质文化遗产16项；累计建成7条高速公路、4条铁路、5座火车站；拥有3家5A级21家4A级旅游景区、5家省级旅游度假区；全国第六个全域“中国天然氧吧”市州。湖北日报《40年数读恩施》晒出了恩施建州四十年辉煌的成绩单：地区生产总值从1983年的9.14亿元增长到2022年的1402.2亿元，增长152.4倍，年均增长9%；经济总量排在全国30个自治州第11位；2022年农村居民人均可支配收入14384元，年均增长10.9%；全州特色农产品基地面积达到700万亩，增长60.5倍；全州规上工业企业达到519家，三产业结构由1983年的57.1：20.9：22调整到2022年的18：26.6：55.5；城乡居民人均可支配收入较1983年分别增长66.9倍、55.2倍；人均预期寿命提高到79.34岁……建州40年来，经济、政治、文化、社会、生态等各领域都发生了天翻地覆的变化，取得了辉煌成就。
树高千尺不忘根，水流万里总思源。恩施州四十年的辉煌源自党的民族政策滋养，是民族区域自治制度创造的中国特色社会主义奇迹。作为国家的一项基本政治制度，民族区域自治是社会主义政治文明在民族问题上的集中体现，反映了社会主义的本质要求， 构成了中国特色社会主义的政治优势。恩施设自治州以来，在党中央和湖北省委的坚强领导下，依据《中华人民共和国民族区域自治法》建立州、县（市)人民代表大会，成立地方人民政府，根据宪法和法律行使了自治权。制定实施了十四个“五年规划”，首创性完成了一批自治立法，以良法促发展、保善治。
在恩施州具有重大意义的地方立法如《恩施土家族苗族自治州自治条例》（1991年），《恩施土家族苗族自治州清江保护条例》（2002年），《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例》（2005年），2018年的我国首部规范微量元素硒资源的保护、利用和监督的综合性法规《恩施土家族苗族自治州硒资源保护与利用条例》，还有《恩施土家族苗族自治州人民政府拟订自治法规、地方性法规草案和制定规章程序规范》（2021年）。这些地方自治性法律法规，充分保障了少数民族地区人民当家作主的政治权利，生动表明民族区域自治制度凝结了中国共产党和中国人民的实践经验和政治智慧，体现了中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征，证明了在党的统一领导下，民族区域自治制度对加强民族团结、维护国家统一、加快民族区域发展、激发少数民族的自尊心、自信心和自豪感，铸牢中华民族共同体意识、实现中国梦具有显著的制度优势，已成为中国式现代化的重要政治特色，是中国共产党成功解决民族问题并向世界贡献的独具“中国智慧”“中国特色”的中国方案。恩施州来凤县连续六届被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”，两次被国家民委命名为“全国民族团结进步示范县”，就是落实民族区域自治制度的代表性成果。
江山就是人民，人民就是江山。人民是历史的创造者，人才资源是第一资源。恩施州四十年的辉煌依靠的是人民，依托的是人才。全州一代又一代儿女以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当谱写出奋斗者之歌。在州博物馆“辉煌四十年 奋进新恩施”主题成就展上，包括老英雄张富清的共和国勋章、军功章在内的430多件（幅）实物、图片、影像资料等，形象诠释了恩施州依靠民族区域自治制度走过的光辉岁月，生动展现了辉煌恩施的创造者们曾经的奋斗与荣光。恩施人才济济，在民族区域自治道路上成长，又在不同岗位上创造着辉煌。中国长征2F载人运载火箭总设计师容易，“荆楚楷模”袁伟译、鹤峰县贺英女子民兵连，“荆楚楷模”之“最美税务人”向波、“最美健康守护者”牟耀华、“最美应急人”胡楚星，自治州“最美妇联人”黄茜茜、向丹，还有连续16年“大美利川”评选的各类典型2000多人……都是土苗山乡发展成就的创造者。
恩施是人间秘境，文化厚重，未来可期。从“一个不能少”的脱贫攻坚到打好“九大战役”护航“两山”实践创新示范区建设，勤劳智慧的400万儿女正发扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神，围绕“立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业”的发展战略，聚焦优化营商环境、乡村振兴、州域社会治理现代化、保障改善民生、历史文化保护传承等重点领域，发挥“土、硒、茶、凉、绿”特色资源优势，把民族区域自治制度的政治优势转化为踔厉奋进的磅礴力量，在中国式现代化的火热实践中铸就土苗山乡新辉煌。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：陈金照（宜昌市兴山县第一中学）
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