作为国家治理的基础和重要支柱，财政承载着民生之重。近年来，受宏观环境变化、经济下行压力加大等因素影响，一些地方遭受不同程度的财政运行困难，叠加债务化解高峰，如何缓解财政压力？无非“开源”“节流”两端。随着“紧日子”越来越紧，“节流”毕竟空间有限，终究难以持续。所以关键还得靠“开源”。笔者注意到，近期湖北省一些地方树立系统观念、运用统筹方法，深入开展国有“三资”清理盘活工作，推动“资源变产业、资产变资本、低效变高效、无偿变有偿”，也许能趟出一条破解财政困难的新路子。
全面清理，推动分散资金合起来。坚持全领域、全口径、全覆盖，全面摸清家底，做到“心中有数”。综合运用统筹整合、规范征收等措施，盘活用好各类财政性资金，包括中央资金和地方资金、税收收入和非税收入、一般性资金与专项资金以及部门自有资金等。严格执行存量资金管理要求，坚决收回闲置沉淀、低效无效和预算结余资金，变“小钱”为“大钱”、变“零钱”为“整钱”、变“死钱”为“活钱”，集中财力保重点、办大事。
高效盘活，推动闲置资产动起来。在全面资产清查的基础上，按照“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”处置原则，根据资产性质、使用现状等情况，逐项甄别低效利用、无效闲置、有盘活潜力的资产，明确盘活方式、时间安排、难点堵点。综合运用调剂使用、市场化处置、委托管理、出租、融资等方式，盘活用好行政事业性国有资产、企业国有资产以及政府债务、国有企业债务对应形成的资产，提高闲置资源综合利用率，让“休眠”资产变成促进经济发展的“源头活水”。
深入挖掘，推动沉睡资源活起来。按照“政府引导、国企参与、市场运作”的思路，综合运用市场化出让、合作开发、特许经营权转让等方式，以资源换项目、以项目换投资，积极拓宽社会投资渠道。针对国有自然资源，重点关注土地使用权、矿业权、林权、水权等自然资源开发利用权，通过公开转让、股权投资等方式予以盘活。深挖新型资源盘活潜力，引入市场主体盘活用好数据资源、人力资源、文体资源、民俗资源、文物资源等新型资源潜力，加快推动新质生产力发展。
据悉，国有“三资”盘活开展以来，湖北财政运行平稳、保障有力、风险可控，为民生改善、债务化解、经济发展等注入强劲动力。从湖北实践看，国有“三资”清理盘活，既是应急之策、也是长远之计，在更大范围、更广领域内筹集资金、配置资源，为党委政府高水平做好民生保障提供有力支撑。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：谭经灿（“楚财先声”网评团队）
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