信访工作是送上门来的群众工作。今年政府工作报告提出，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。”全面推进信访工作法治化是党中央重大决策部署，是《信访工作条例》明确要求，是实现信访工作高质量发展的必然要求和应有之义，目标任务是群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。
预防法治化，重在信访问题源头治理要到位。扎实推进矛盾纠纷常态排查和多元化解。所谓“常态”，指常态入户、常态排查，需要压实最小治理单元小组、网格、湾组的工作责任。所谓“多元”，指化解方法的多元、化解力量的联合。应充分发挥一村一警、一村一律师、一村一工作队在社会治安治理、矛盾纠纷化解等方面积极作用，还要把老干部、老党员、老军人、老教师、老代表等“五老”人员充实到调解队伍，用创新的思路、灵活的方法，依靠人民群众、借助群众力量开展调解工作。同时，要进一步深化领导干部接访下访机制，深入一线排忧解难，为源头化访提供有力支撑。此外，结合工作实践，坚持运用共同缔造理念和方法，不断完善基层党组织领导下的基层群众自治机制，在农村构建“微事、小事、大事、难事”分流议事协商工作机制，进一步激发群众参与基层治理的主动性和积极性，从源头预防和减少信访矛盾发生。
受理法治化，重在信访事项转办督办到位。规范受理是办理法治化的基础。在规范受理环节要做到登记要素齐全，保证信访数据完整准确。规范受理重在分清性质明确管辖，要熟悉“135”路径指引，按照《信访工作条例》规定要求，对受理的信访事项认真审核、准确分类、严格把关，做到精准分流、精准转送，让各类信访事项依法有序运转。还要能用通俗易懂的语言对信访群众进行耐心细致的政策解释，让群众知道自己的信访事项通过哪个途径、依据什么法律规定、按照什么程序去反映和解决，明白找谁办、怎么办。畅通渠道，做到“快接快办”。持续宣传推广“一县一码”，不断将群众信访渠道向“掌上延伸”，打通信访服务“最后一公里”。譬如，今年1月17日，宜昌市信访工作联席会议召开全市推进信访工作法治化动员部署会议。会议强调，要用好矛调中心，按照“一站式、一条龙、一次性”的要求，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为宜昌高质量发展提供稳定的社会保障。可见，依法高效运转是信访法治化落地的重要路径，各部门一盘棋，群众最多跑一次，问题快解决，让群众“笑脸”长挂、幸福常在。
办理法治化，重在信访事项依法按时处理到位。落实“大口进入、分类处理”原则，及时导入相应程序，避免诉访不分、纪法不分。相关职能部门依法按程序处理职责范围内的信访事项。分流事项主体责任要落实。总体要求是单位明责、各尽其责。要全面重视初信初访，所有单位都要坚持来访必登，要严格落实“首办负责制”，发现问题后在最短时间内作出回应，做到“未诉先办”，县、乡镇、村（社区）要坚持把调解优先贯穿始终，推动信访与人民调解、行政调解、司法调解有机联动，做到访调结合、能调则调，形成形式多元、分层递进、衔接顺畅的调处化解机制。
监督追责法治化，重在对失职渎职问题问责到位。有效的监督和精准的问责是推动信访工作责任落实的重要保障，也是确保信访事项化解到位的关键所在。广大基层干部务必保持清醒头脑，切实担负起“守土”责任，把明责、尽责、追责贯穿信访工作各环节全过程。用好问责“利剑”，对失职失责典型问题要盯住不放、严肃处理，必要时进行通报和曝光，达到问责一个、警醒一片的综合效应。改进优化信访工作考核办法。把工作重心放在解决问题上，严防“层层加码”“变形走样”等问题的发生。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是贯彻落实《信访工作条例》、深入推进信访问题源头治理的重要一年，是全面推进信访工作法治化的开局之年，因此，要进一步认识理解推进信访工作法治化的重大意义，坚持把信访工作融入基层社会治理格局，全面落实法治化要求，全面提升信访工作质效。今年是长阳土家族自治县成立40周年，做好当前和今后一个时期信访稳定工作和社会治理工作，是长阳党员干部义不容辞的政治责任。接下来，县委政法委将狠抓各项工作措施的贯彻落实，持续加强业务指导，推动广大信访干部强化法治意识，提升法治本领，实质性解决群众急难愁盼问题，切实保障信访工作法治化在长阳落地见效。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：杨五一（长阳土家族自治县委副书记、政法委书记）
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