今年全国两会政府工作报告提出，“要突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。”同时，也释放影响未来就业方向的新“信号”，这就要求将公共就业服务触角向基层延伸，构建基层就业服务新格局。
近日，人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》，力争用两到三年时间，打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点，加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局，增强公共就业服务的均衡性和可及性。
《意见》对实施就业优先战略，促进高质量充分就业，健全公共就业服务体系提供指导方向。通过提供全方位、深层次、多元化的就业服务让公共就业服务深度嵌入基层，激活群众就业力，撬动社会大民生，为就业市场铺就“康庄大道”。今年全国两会期间，政协委员热议“就业问题”，提出“研究制定保障灵活就业人员权益的法律法规和制度体系”“打破35岁就业年龄限制”等提案，为公共就业服务指明方向，让公共就业服务的“蝴蝶效应”在“政策阳光”的支持下显现。
政府要拓宽就业研究路径，精准施策，提供“零距离”式公共就业服务，靶向对接公共就业市场，提供针对性培训，畅通就业信息，绘制就业图谱。同时，要凝聚社区、企业、高校等多方力量，鼓励社会力量参与，构建激励机制，形成就业服务合力，提高服务的多元化和适应性。山东滨州市盘活闲置场所，建设“社区微工厂”，探索“家门口就业”新路径，并建成家庭微车间，为无法在微工厂集中工作困难人员提供就业机会。黑龙江牡丹江市热电社区充分利用“一刻钟便民服务圈”功能，通过近邻相帮、近邻相助，使辖区下岗失业人员就近就业。通过创新就业服务渠道，让就业服务抵达基层的每一个角落并落地生花，形成深度融合局面，让公共就业服务更具优质、普惠的特点，进一步拓展就业服务功能，提升服务效能。
数字赋能公共就业服务，促进信息互通共享，提高就业服务精准性，打通公共就业服务的“最后一公里”。政府可出台相关政策，全力打通公安、民政等各就业服务相关部门的数据壁垒，保证就业群体的户籍、居住地、社保等多类信息有效衔接。通过提供数据化精准高效的匹配和数字化的解决方案，保障供需双方匹配效率，解决就业市场发展中的痛点。畅通线上线下“双渠道”，设置公共就业服务场景，免费向社会提供求职招聘信息登记和发布服务。建立以就业群体为中心的数据和服务“微循环”，推动市场服务快速撮合和个人服务精准触达，为就业服务提质增效，从而实现就业服务决策的科学性，提高服务的精准供给。
建立健全公共就业服务监督评估机制，对公共就业服务下沉基层取得的实效开展定期评估，确保优质服务的持续供应。建立健全基层就业服务考核机制，加强对公共就业服务机构的监管，确保其服务质量和效果。建立“过程式”就业服务的监测和评估，完善评估体系，根据基层情况，及时调整和完善就业政策措施，提高政策的针对性和有效性。多维度提升公共就业服务意识，克服公共就业服务“被动补位”的思想，提高服务的执行力，真正让公共就业服务实现在基层的全覆盖、零遗漏。
民生无小事，枝叶总关情。把公共就业服务延伸到基层一线、群众身边，让求职者既就业又乐业，从而提升基层民生保障能力，令公共就业服务优且精，真正实现基层就业服务的一站“职”达，推动就业的“双向奔赴”。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：李琦（湖北宜昌）
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