近日，国新办举行《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》有关情况吹风会，会上介绍市场监管总局配合司法部起草出台的《条例》，将于7月1日起正式生效。《条例》正面回应了消费维权存在的盲点、堵点、难点，积极回应了群众对消费权益保护的关切，让“买买买”更加安心舒心，守护了老百姓的“钱袋子”，为放心消费保驾护航。
聚焦盲点与时俱进。近五年，直播电商市场规模增长10.5倍。超九成消费者在社交平台上观看过网络直播，其中54.2%的消费者表示经常看。与此同时，因虚假营销、货不对板、退货困难等问题导致的投诉举报增幅高达47.1倍，明显高于传统电商。随着社会的飞速发展，新技术新模式新业态层不出穷，直播带货这样的新业态发展迅速，但属于监管盲点，规范性亟待提升，监管有待加强。为此，《条例》对网络消费作了五个方面的规定，针对直播带货出现的突出问题，从强化信息披露、完善平台管理、规范营销行为等多方面进行了进一步明确。充分体现了法治观念与法治思维的与时俱进，在发展中完善，在完善中发展。
聚焦堵点精准施策。网络平台采用“大数据杀熟”的方法区别对待消费者、各类平台通过下单优惠的方式诱导消费者开通自动续费但退订困难、网购商品时店铺的打分、评价、晒图等让消费者真假难辨......2023年，我国网民规模已达10.92亿人，网购用户超过9亿人，在线旅行预订用户超过5亿人。与此同时，相关诉求也快速增长，去年全国网络消费诉求占全部诉求的56%，成为影响消费者获得感的重要因素。信息不对称是此类问题产生的根本原因，也是监管存在的堵点。为了打通堵点，《条例》规定禁止“刷单炒信”、禁止价格歧视、规范自动续费、保障“无理由退货”......通过精准规制、靶向施策的方式加大了对消费者知情权、选择权、公平交易权等各项权利的保护力度，充分体现了法治观念与法治思维的精准施策，持续优化消费环境，保障消费者权益。
聚焦难点源头治理。近年来，教培机构、健身房、理发店、美容院等失联跑路，卷走消费者大量预付费的恶意违约事件时有发生。甚至有部分商家临时更换法人代表，逃避还款债务。消费者的合法权益受到侵害，维权之路却无比艰难，成本高昂。预付式式消费跑路一直是监管的难点，也是维稳的重点，处理不当极易引发群体性事件。为了根除这一顽疾，《条例》强化了预付式消费经营者义务，明确了经营者收取、退还预付款的有关规则，弥补了监管空白，完善了监管短板。随着互联网的迅猛发展，老年人在出行、通讯等传统消费领域存在技术应用困难，对保健养生产品的鉴别能力有待提升，未成年人沉迷网络和网游等现象有待整治......针对“一老一小”这样的重难点群体，《条例》专门提出不得虚构、夸大商品、服务的治疗、保健、养生等功效，针对未成年人设置相应的时间管理、权限管理等功能，严格进行用户核验，依法保护未成年人身心健康。充分体现了法治观念与法治思维的以人为本，提振消费信心，让老百姓买出信心。
习近平总书记指出，要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。《条例》的出台，正逢其时，也是党心与民心的一次双向奔赴。消费环境建设永无止境，守护老百姓“钱袋子”永远在路上，让群众买得放心安心，才能买出开心信心，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：李婕 （武汉市武昌区“昌言家”网评团队）
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